辛亥革命后的中国，面临双重任务：
·走向共和，建立宪制保全民国；
·建立强有力的中央政府实现国家富强
为此，革命党人进行了两轮宪制改革。
第一轮，对总统、议会、行政各部这些构成国家权力的重要机关作了原则性规定并划出了宪制的粗略轮廓。
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