自汉元帝、成帝到王莽时期，除拥有巨量财富的官僚集团以及名动天下"章章尤著"的富商大贾外，郡国富民们兴商业于乡里间也不可胜数。这些人组成了豪族阶层，他们运用自己手中的财富，常常为所欲为，逼人为奴，侵占田地这些都是老套路了。
豪族阶层们作为统治阶级的一员，他们在大肆进行经济扩张活动的时候，不仅强力阻挠皇权的经济调整政策，而且还拼拼挑战皇朝缓和社会矛盾的禁令，且屡屡得逞。
皇权为了维护国家机器的运转，在无力制约豪族阶层的情况下，不仅没有能力扶助小民阶层，反而不得不持续加重对小民的盘剥。而小民为了生存，只好铤而走险，触法犯禁，在所不惜，最终发展成为层出不穷的反叛事件，导致社会动荡不安。王莽的经济利益调整
新莽王朝取代的是这样一个大乱将兴的皇朝，王莽君臣如果不能从速采取有效措施解决小民阶层贫困问题，则新朝很快就会走向覆亡。
