唐朝皇帝也不是没想过改变这种局面，架不住朝中大臣实在废物。唐德宗继位后，重用文武大臣，罢黜宦官势力。结果在建中四年的"泾原兵变"中，保护德宗李适的只有宦官。
而且文武大臣经常携功威胁皇帝，索要赏赐，各镇节度使动辄造反，最后还是依靠神策军保住性命，收复长安，皇帝对文武大臣算是彻底失望了，又开始重用宦官了，宦官的权势日益加重！
2、明朝的军事力量较为分散，边军才是朝廷的主战力量，没有人能够完全控制边军
一方面，明朝因为对外作战的需求，边防重镇逐渐集结了大量的兵力，京畿的兵力都集中在宣大和蓟州一线。
嘉靖时期，因为抗击倭寇的需要，经过戚继光的训练，南兵的战力逐渐提升，成为明朝首屈一指的军事力量，这样就形成了边军、辽兵、南兵三股主要军事力量。
