现状：超4000万人开立个人养老金账户，实际缴费人数偏少
人社部数据显示，截至2022年底，个人养老金参加人数1954万，缴费人数613万人，总缴费金额142亿元，人均储存水平在2316元左右。
到今年一季度末，全国3038万人开立个人养老金账户，其中只有900多万人完成了资金储存，实际缴费人数仅为参加人数的31.37%；储存总额182亿元，人均储存仅2022元。
截至6月底，全国36个先行城市（地区）开立个人养老金账户人数达到4030万人。
截至今年上半年，我国个人养老金账户开立数约4030万 数据来源：人社部
分析上述3个时间节点的数据可以发现，个人养老金参与人数绝对数量虽然逐步增加，但开户人数增速逐渐放缓。更值得注意的是，实际缴费人数占比偏低，在今年一季度末仅为参加人数的三成左右，人均存储水平也从去年年底的约2316元降到今年一季度末的2022元。
中国社会科学院社会发展战略研究院研究员房连泉接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，从个人养老金参加人数来看，开始的几个月大家参与热情较高，发展速度比较快，随着时间的推移，增长速度逐步放慢是正常的。从最新数据来看，个人养老金从开户数量上来说还可以，但人均缴费水平不高这个问题比较突出。
记者注意到，8月底，《麦肯锡中国养老金调研报告》显示，国内有70%的受访者希望达到与退休前相当的生活水平，并愿意拿出较高比例收入作为退休养老储备，同时国内居民对"个人养老金"制度的了解度已达80%，但实际购买率仅为8%。其中，从"了解"到"开户"的转化率为45%，而从"开户"到最终购买的转化率仅为23%。
究其原因，有多方面因素影响了居民个人养老金的存储意愿，包括税收优惠政策的激励效果有限、产品种类和收益缺乏多样性和竞争力等。
其中，在税收优惠方面，《个人养老金实施办法》规定，对缴费者按每年12000元的限额予以税前扣除，投资收益暂不征税，领取收入的实际税负由7.5%降为3%。
图片来源：北京银行个人养老金宣传手册
