城中村改造真来了,房价要涨?

2023-08-21 17:04     盐财经

一边是高耸如云的 CBD 大厦,一边是四五层楼高的城中村。建筑的高度,把城市折叠起来。早晚高峰时期穿梭于其间的车流和人流,成了把两者连接起来的线。

用经济学的语言来说,这样的城市并没有达到最高的土地利用效率。毕竟,部分城中村就坐落在城市中心,却仍保留着村落的形态。

只不过,生活在城中村的,不再是 " 原村民 "。大多数,是蜗居在握手楼当中的流动人口。他们为了更低廉的房租,囿于城中村狭窄的巷道之中。

7 月 21 日,国务院常务会议审议通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村改造的指导意见》,指出在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。

根据 2022 年 10 月住房和城乡建设部公布的《2021 年城市建设统计年鉴》,目前我国的超大、特大城市共有 19 个,其中包括北上广深等 8 个超大城市和杭州、东莞、西安、郑州等 11 个特大城市。

2021 年我国超大特大城市的城区常住人口 / 资料来源:住建部,泽平宏观

从 2023 年 4 月就开始被频繁提及的超大、特大城市城中村改造,即将落子了。

如棚改一般,会推高房价?

自城中村改造被重新提及以来,各大城市已经开始动作,陆续发布了相应的改造计划。20 多年来一直稳步前行的城镇化道路,似乎有了新的助推力。

但此次城中村改造,与 2015 年的棚改,有所区别。

历史原因," 城中村的所有权属虽名义'国有',但仍属于集体土地;而'棚改'所针对的是国有土地上的老旧居住区 ",香港中文大学(深圳)人文社科学院教授陶然首先厘清了两者在土地性质和产权归属上的差异。

这也延展出两者的另一个不同点--出于产权原因,城中村改造过程中或将遇到更多阻力。" 一般老旧小区的拆除重建式改造需要所有业主都同意之后,才能进行 ",陶然进一步解释道。

本轮城中村改造或与上一轮棚改有较大区别 / 图源:长城点金

对比之下,被界定为 " 为了公共利益需要 " 的棚户区改造,则 " 简单 " 一些,不容易遭遇钉子户问题。

陶然向盐财经记者解释道,一旦满足 " 棚户区 " 条件后,若出现极少数被征收户与房屋征收部门在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议等情形,又在法定期限内不申请行政复议或不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,就可以由政府依法申请法院强制执行。

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