连锁反应在于开发资金方向。
在该模式下，无论是政府还是开发商都不需要提前支付大额资金，直到政府和村民在第三方配合下确定最终更新方案并上政府招标平台，多个开发商以缴纳地价进行竞争时，开发商才开始投入资金。
2019 年 -2022 年城中村改造市场规模均超万亿 / 资料来源：观研报告网、民生证券研究院
陶然分析了这一模式的优势：" 也因为开发商需要负责拆迁安置，其在向政府竞价时便会自然扣除相应的拆迁安置成本，及解决钉子户问题所需要的成本，使得这一模式虽然是毛地出让，也非常接近于净地出让模式，并减轻了政府的财政压力。"
陶然或代表了一种观点、提供了一种模式，未来，城中村的改造模式将更加多元化，包括考虑到利益诉求的多元化，值得探索。
流动人口怎么办
不过，解决了推进拆迁问题仍不够，城中村改造还有另外一个问题需要解决。
城中村能够一直存在的原因，不只在于改造价高，改造难，也在于一直有源源不断 " 进城 " 的非户籍常住人口。毕竟，城中村一直承担着容纳城市流动人口的重要职能。
当我们把价格低廉的租赁空间拆除了之后，生活在其间的流动人口，他们又将去向何处？
从某种程度上讲，对城中村进行改造不应该止步于 " 面貌 "。否则，流动人口们对低价出租屋的需求，自会让市场重新创造出一个 " 影响管理 " 的 " 城中村 "。
比邻公益服务中心创始人熊亚洲就告诉盐财经记者，面对城中村拆迁之时，流动人口多数的选择也只能是迁往城市更外围的城中村。
并且，在不断向外搬迁的过程中，流动人口还会被日益边缘化，使得 " 市民化 " 目标更难以实现。
解决好人的需求，才能更好推进城镇化建设进程。无论如何，租住在城中村的流动人口都是改造事宜的直接相关方。
2023 年 7 月 6 日，济南十六里河街道东河村，打工劳作一天的人们饭后在墙角纳凉聊天 / 图源：视觉中国
面对城中村拆迁时，租住在其中的流动人口往往会遇到多个相互影响的问题：工作、上学以及居住。
" 一部分生活在城中村的人口有一个很重要的特点，就是其生产和生活是离得很近的 "，熊亚洲先解释了一个大前提。这也意味着，如果租住的流动人口决定搬迁，还需要决定是否进行工作调动，给孩子办理转学等。
" 我们观察到很多案例，一些租住在城中村的家庭，因不得不搬往更偏远的城中村，孩子也就转学了。" 作为在一线工作多年的公益活动组织者，熊亚洲似乎见惯了这样的 " 波折 "。
如果不搬走，流动人口们要面临的就会是租金上涨所带来的经济压力，其中不乏以翻倍租金出现在市场中的房源。
" 流动人口首先要解决的是能够在城市里住下来的问题，其次才是租房品质的问题。" 熊亚洲解释道。
在过去长期的公益工作中，比邻公益服务中心已经有了一些帮助流动人口的 " 补救性措施 "，比如成立租房合作社，解决流出原社区流动人口重新定居的问题。
但熊亚洲坦言，诸如此类的帮助也只是杯水车薪，实际上也无法解决流动人口因房租价格过高而持续外迁的问题，" 想要整体解决十几万流动人口在城中村改造过程中遇到的问题，还是跟宏观政策有关 "。
比起过往的大拆大建，熊亚洲更加支持以微改造的方式重塑城中村，以优化社区氛围为主要措施，还能保持住租赁市场的供需平衡。
在他眼中，大拆大建式的改造，由于会波及居住在城中村内的服务业人口，因此，会外溢影响到周边白领群体的日常生活，打破城中村与城市已经建立起来的小循环。
