打击完缅北诈骗后,还有更重要的事情要做,彻底打通中缅铁路线

2023-11-30 13:53  今日头条

打击完缅北诈骗后,还有更重要的事情要做,彻底打通中缅铁路线。

中缅铁路是直通印度洋的战略通道。该铁路原计划从中国昆明出发,途经大理、保山,从瑞丽口岸进入缅甸,再沿着腊戌、曼德勒的路线,直达印度洋深水良港--皎漂,全长约1900公里。该铁路建成通车后,将形成中国直通印度洋的运输通道,大部分货物可以避开马六甲海峡,减轻海权带来的压力,助力打破"马六甲困局"。然而,中缅铁路布局将近20年,中国境内虽取得了积极进展,但缅甸境内在开工前夕被日本搅局,未能按原计划在2014年开工建设。好消息在于,中缅双方重新达成了新共识,缅甸境内正在开展线路勘察等工作,开工建设指日可待!

中缅铁路设想由来已久。早在2006年,该项目就开始酝酿,媒体开始公开报道。但直到2011年5月,中缅双方才达成备忘录,双方将按照BOT模式修建木姐-皎漂铁路,设计时速160公里(预留200km/h),总投资200亿美元,中方负责大部分出资额度并获得50年运营权。

根据双方签订的协议,缅甸境内铁路原计划在2014年6月开工建设,工期5.5年。但在开工前期,缅甸方面以"民众反对"为由宣布暂缓实施,并最终取消了该项目。其实,缅甸取消中木姐至皎漂铁路项目最主要原因在于日本的搅局!2014年上半年,中国主导的泛亚铁路进入了关键时刻,此时,日本突然在当年3月宣布"无偿援助缅甸78亿日元帮助修建铁路等设施",诱使缅甸暂停了中缅铁路项目。对此,时任日本外长岸田明确表示就是为了牵制中国!

中国境内路段则进展顺利。其中,昆明至大理段在已有成昆-广大铁路基础上,新修建了昆楚大铁路,设计时速200公里,2018年1月全线建成通车;大理至保山铁路设计时速140公里,已于2022年7月开通运营;保山至瑞丽段受到全长约34.5公里的高黎贡山隧道进度影响(2015年底开工建设,目前完成约50%工程量),开通时间还需等待。

为此,中国境内新增了大理-临沧-清水河的铁路。其中,大理至临沧段设计时速160公里,2020年12月底建成通车。临沧至清水河段全长约176公里,设计时速160公里,总投资约203亿元,目前已经启动了线路勘察等前期工作,预计在2024年开工建设。

随着中老铁路顺利推进特别是开通带来的示范效应,中缅双方重新就中缅铁路达成了新共识。目前,木姐至曼德勒段已经完成了可行性研究工作,曼德勒至皎漂段启动了可行性研究工作,清水河至腊戌段也提上了日程。目前,中铁二院正在就缅甸境内木姐至皎漂段进行勘测,这标志着该铁路项目迎来了新突破。根据原计划,木姐至曼德勒段计划在2025年开工建设,工期3年。

当然了,缅甸境内铁路开工建设还需要面对不少"阻碍"。这些"阻碍"是中国铁路走出去必然需要面临的。首先,东道国政局不稳的问题。东道国一旦出现政府更迭,往往会推翻前届政府重大政策,这个在中泰铁路、马东铁等项目推进过程中就出现过。其次,征地拆迁的问题。东南亚不少国家实行土地私有化,征地拆迁难度大、成本高,不能按期完成征地任务,也会影响工程进度,如雅万高铁就是因为征地拆迁等问题,造成工期延误了4年,成本增加了约13亿美元。最后是域外势力介入的问题。中缅铁路是中国绕开马六甲海峡、直通印度洋的战略大通道,是海权国家是不愿看到的,所以必然会介入搅局,这也是中缅铁路无法按计划在2014年开工建设的主要原因!

此外,缅甸境内还面临着缅北的问题。不得不说的是,缅甸是"二战"独立的国家当中的"失败国家",民族国家建构整体上是失败的,缅甸中央政府只是直接治理7个省,但对于另外7个邦就无能为力了!根据规划,中缅铁路需要经过掸邦,特别是途径缅北地区,该地区局势常年不稳,修建铁路是充满风险的,更何况域外势力还虎视眈眈。

好消息在于,中缅双方已经联手处理缅北存在的问题。在这个过程中,缅北大大小小的军阀也看到了北方大国的核心利益是不容侵犯,否则后果很严重,要知道,中缅油气管道也经过缅北,投入运营以来,缅北各派势力都没敢触碰!因此,有理由相信,缅北局势稳定之后,木姐至曼德勒铁路建设将提上日程,毕竟原计划就是在2025年修建!

从缅甸方面来讲,铁路对于国家建构有着积极意义。铁路不仅可以压缩区域的时空距离,促进国内人员流动和交往,增进各区域人民之间的互信,还可以促进区域经济一体化,强化国内经济联系,促进共同发展。缅甸境内由于特殊的地形地貌,再加上大江大河密布,交通网络并不发达,各区域之间的联系不便,难以形成对国家的认同感,这也是造成了缅甸国家能力差的原因。

试想一下,中缅铁路按原计划在2014年开工建设,2019年建成通车,不仅在建设过程中提供众多就业岗位,促进经济发展,建成通车后,还可以促进缅甸各省与掸邦的联系,联手打造陆上经济带,促进共同发展,国家认同感也就提高了!或许,缅北就没那么多乱七八糟的事情了!