唐朝之后，随着科举制的大量推行与士族集团的彻底消亡，基层社会的政治与经济权力终于完成了从地方精英到科举官僚的转化，秦制社会的巅峰状态也得以长期保持。
图/毁灭士族的黄巢起义
然而，日本社会这样土地狭小，资源匮乏的国家，从一开始就难以产生绝对权力的滋生的温床，豪强氏族地主在没有长期内外部战乱摧毁，且不存在科举制进行权力替换的社会中，自然可以与中央王朝保持着"协商共治"的非零和博弈。
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