刘备，人称大汉皇叔，和曹操是死对头。不过刘备曾和曹操青梅煮酒论英雄，那么曹操和刘备曾有一段蜜月期，那个时候两个人相见甚欢，两个人都有雄才大略，曹操气势恢宏，刘备曾韬光隐晦，在自己小院种菜消磨时光。尽管如此，曹操还是表奏刘备做了宜城亭侯、左将军领豫州牧，而豫州牧的治所在安徽亳州，让刘备到自己家乡做地方官，曹操可是煞费苦心。
下面说一下豫州牧：东汉时期，汉武帝时设十三州部，每部设一刺史，其中豫州刺史部置于谯（今安徽省亳州市） ，汉成帝时，改刺史为州牧 。豫州牧，豫州的最高地方官员。牧，意御民如牧畜，后为官职，为古九州之行政长官，手掌军政实权，如今可称之为实质上的小皇帝。当然豫州其实大致包括现在整个河南，而亳州恰恰是当时的省会。让刘备到亳州做地方官，刘备怎样也不会赴任的，当然曹操也不给他机会。那个时候曹操刚擒杀吕布，徐州市民恳请刘备做徐州牧，曹操假意说刘使君功劳太大，要让他表奏朝廷，再行封赏。回到许都后，就把刘备表奏给献帝小朝廷，当然表面上权利很大，但实际上刘蓓没有什么实权，所谓豫州牧，不过是一张口头支票。
