而当时清朝正忙于入关争天下，以及之后的稳定秩序巩固统治。
况且，清朝也对冰天雪地的西伯利亚不感冒。因为即使连习惯于游牧的蒙古人也没法适应西伯利亚的艰苦环境，更不用说以农耕立国的中原王朝了。
既然西伯利亚既不利于农耕，也不利于游牧，那不就等于是一块无用的废地吗？废地有什么占领的价值！
即使占领了又让谁去生产、生活呢？
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