▲江苏巡抚衙门
尽管巡抚也是封疆大吏，但因为上面有总督压着，还不完全是真正意义上的封疆。但有三位巡抚是例外：山东巡抚、山西巡抚与河南巡抚。
因为这三位巡抚上面并没有总督节制，分别管辖山东、山西与河南。
高配的是山东巡抚，与总督官阶一样，正二品，因为把握京杭大运河与黄河两大水系，地位重要，在清朝官场，是准督一级的存在。
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