盟旗制+军府制+郡县制+西藏噶厦体质+伯克制+札萨克制，牢牢控制住局面。
比如在汉地十八省，清朝加强保甲制以及乡里制的统治，将统治触角延伸到乡村。同时，通过八旗+绿营的"触手式"军队戍守方式，确保汉人区的稳定。
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