第二阶段：乾隆四十年（1775）--乾隆五十九年（1794）
在这段时间，民数从26456万人增长到了31328万人，在这段时间，清朝的人口暴增4000万人，突破了3亿大关，增长十分迅速。在1775年，清政府再次进行了全国性的人口普查。针对这种爆炸性的增长，国内外的许多专家都提出了怀疑，这种怀疑是有道理的，因为在中国古代，衡量地方官是否作为的重要标准就是看当地的人口增长情况，地方官为了自己的政绩虚报人口这种情况是完全有可能出现的，因此人口普查中也会出现有"虚增长"的现象。
但是在研究中，却发现了一些有趣的现象。有的省份如四川、广东、湖北、湖南增幅很高，可能存在虚报现象；有的省份如浙江、广西、山西等省份增幅较缓，可能是正常汇报；有的省份如山东省，居然出现了人口负增长的现象！这是如何？
这就是人口迁徙在作怪了。山东省作为著名的人口与农业大省，人多地少的问题十分严重，因此山东省也成为了人口迁出大省，这些人口多前往东三省、内蒙古等地，进而出现了负增长的现象。而四川、广东、湖北、湖南等省，在当时存在着大量人口迁入的情况。因为清政府在统计人口之时是采用分省汇报的方式，存在着时间差，因此才会出现这种情况。
