宋朝面对游牧民族入侵，为何不重视骑兵，反而一门心思发展步兵(9)

在这两个理由中，后者无疑是宋朝士大夫们关注的重点。

宋朝财政总共就那么些钱，不可能骑兵步兵两手一起抓，只能选择一项重点发展。

削步兵，增骑卒？这绝无可能。因为宋朝军队不仅需要对外作战，还承担着维护内部稳定的职能。每遇灾荒，宋朝都要招募灾民入伍，以防止这些灾民发生民变；对于触犯法律的罪犯，一个常见的处罚方法就是刺配充军；对于各地的强人盗贼，宋廷也经常采用招安的手段对付他们。

将这些社会不稳定因素招募到军队中，可以避免他们在地方作恶，却也让宋军的冗员变得不可收拾。