之所以在职务之外又有差使，是因为秦国（朝）一直沿用的是临战命将的制度。关于这一点，《中国军事通史·秦代军事史》说：
战略决策权属于皇帝，战场指挥权属于将军（中略）。对统兵将领的任命也是这样，由国君临时做出选择和任命。（中略）将军独立自主的作战指挥权，仅仅限于作战期间，作战任务一结束，便立即交出兵权，脱离部队。
--《中国军事通史·秦代军事史》
为了杜绝高级将领在军中培植私人势力，保证秦君对国家军队的绝对控制，秦制规定，只有在军队遂行作战任务的时候，将领才会被临时赋予军事指挥的职权。一旦作战行动结束，将领的这一临时职务便遭解除。
