一个人精力十分有限，对于百姓和天下的一些政事来说，皇帝要是疏忽了可能还有机会补救，但是对于军队方面，要是皇帝没有管理好，那么可能整个国家就改朝换代了，所以诞生了虎符这个东西，虎符就是在这种情况下诞生了。
因为古时候地域辽阔，文化信息传播慢，军事调动的最高权力掌握在皇上手中，但是平时管理军队的却是将领，由于地域辽阔，信息传播较慢，所以自古就有"将在外军令有所不受"的说法。
为了避免出现这种情况皇帝对军力就花费了许多心思，虎符因此出现。在古代的时候，虎符可以调动千军万马，军队就是只认虎符不认人，而且古代入伍的战士都是在外头训练保家卫国，连皇帝是什么样子都不知道，何来认人一说，所以就诞生了，只认虎符不认人的命令。那么虎符可以调动千军万马，难道皇帝就不怕将军利用虎符谋反吗？
这就要说到虎符究竟是如何发挥作用的，虎符一般都是分为左右两半，一半留在京师，一半颁发给屯驻在外的军队，右半符留在京师，左半符发给军队。
