不良人这个名称是什么得来的呢？《唐代语言词典》中写明：唐代官府征用有恶迹者充任侦缉逮捕的小吏，称为"不良"，俗称为"不良脊烂"，其统管者称为"不良帅"。
官府为何要征用这些有恶迹者，有关史料未予说明，大概有这方面的考虑，这些人虽然不是罪大恶极之徒，但也是社会的不稳定因素，把他们弄到政府碗里，便可以由危害社会的负能量，转变为为官府服务的正能量。
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