古代也有招标宋代买扑制官民互利,承包费还可以“分期付款”(3)

2021-09-07 18:31  360kuai

之后会展开招标程序,《宋会要辑稿·食货》记载:"木柜封锁,分送管下县分,收接承买实封文状",在评标的时候,必须由多名相关官员在场的条件下,开柜拆封。拆封过程允许公众观看,出价最高者胜出。

宋代灭亡以后,买扑制度不但没有继续演进,反而渐渐消亡了。元代仅继承了宋代在税务方面的买扑,明清时期几乎完全废弃了宋代的买扑制度。《元史辞典》这样解释元代的扑买:"即出资向官府买得某地某项赋税的征收权,自行征税。"

到了明清时代,买扑制度被完全舍弃,但是政府沿用了一些买扑制度中的流程。比如明清时代出现了一种新兴的职业--算房,算房的工作就是造价。在政府或者皇家建筑大型宫殿或者其他建筑物时提供预估、销算,这门职业已经很接近今天的评估机构了。

明清的算房相当于把买扑制度中的第一个步骤"估价"更加制度化、部门化和专业化了。相应的工程预算主要参考的是宋代编纂完成的《营造法式》,通过对各种材料和工序的定额来做施工前的预算,更加有利于建筑工程的具体实施、财政预估以及材料准备。

2."买扑制度"的诞生与完善主要归功于宋政府的引导