发展至明朝年间，由于明朝政府向辽东地区大量移民，此后，汉人在辽东地区居住、垦荒的身影再次多了起来，在明朝年间，辽东地区又再次成为了汉人居住地，逐渐与中原融为一体。明朝在辽东地区设立辽东都司，对于辽东地区的控制，一直持续到明朝末年。那么，后来一切制度都效仿明朝的满清，为何没有将辽东地区纳入"汉地十八省"呢？
这与明清两朝大一统王朝的理论有关，在明朝廷看来，辽东地区是汉人聚集地，这里自然属于大一统王朝中的汉地。但是，在清朝看来，辽东地区却是他们的"龙兴之地"，是他们统治中原的根本，一旦将辽东地区划入了"汉地十八省"，就等同于丧失了自己原有的利益。
满清无论是在入主中原前，或者是入主中原后，满清皇室都将东北认为是自己的根本所在，其他的中原区域，更像是被自己所征服的战利品。而辽东地区在整个东北而言，又是最适宜居住与发展农业的地方，可以为满人提供既得利益；如果满清在中原地区的位置不保，还可以退回辽东再次立国。所以，当满清在入住中原后，就将辽东地区的汉人驱逐关内，禁止满清与汉族通婚。正是由于以上原因，辽东地区在清朝时期没有被纳入汉地，自然不会被包括在"汉地十八省"之中。
