而出现这一现象的根源是封建社会的"家天下"的政治形式所决定的，虽然清朝时期已经有了相当完善的科举制，但是为了保证权力始终把握于满族的手里，或者是集中到皇帝的个人身上，他们一般都会任人唯亲。
加之，皇帝才是最高的决策者，如果皇帝相当英明，那么他们并不担心自己的部下有没有才能，最重要的还是听话。那么，如何才能够让自己的手下听话呢？
清朝的皇帝推行了"密折制度"，即官员们在做决策之前，一律都要经过皇帝的同意。在这样的情况下，皇帝并不担心自己的部下有没有才能。
最后，幕僚制度对于年轻官员的任用也有很大的促进作用。从侧面来说，就算是这些年轻的做官者没有多大的政治才华，但是他们的身边养一群足智多谋的谋士就行了。自己想要做出某一些具有贡献意义的决策的时候，一般都会是这些幕僚来出主意。
