而此时，刘邦还定三秦之地，但根基未稳，雍王章邯一直固守废丘长达十月之久。此时，项羽若引兵攻击刘邦，定能消灭刘邦於萌芽状态。但是，齐、赵、梁三地反项羽联盟也成腹心之疾。故而，项羽又封郑昌为韩王，以拒汉军。而令萧公角等击彭越，却被彭越击败。刘邦派张良攻取韩地，张良派人送信给项羽，表示刘邦只想得到当初楚怀王约定的关中之地（先入关中者为王），而绝不敢东出与项羽争天下，同时还伪造"齐欲与赵并灭楚"的反书。
是故，项羽无意西向攻击刘邦，而是北上攻齐，结果却深陷齐地的反抗泥沼。而刘邦却从容平定了三秦之地，并出关略地。塞王司马欣、翟王董翳、河南王申阳皆投降，韩王郑昌亦被韩信击败。其后，西魏王豹投降，又虏殷王司马卬。刘邦招降纳叛，势力坐大，劫五诸侯之兵，攻取彭城。虽又被项羽击败，但刘邦的势力已然不可遏制。
参考史籍：《史记》等
