而项羽三分齐地，将齐王田市徙为胶东王，而立田都为齐王、田安为济北王。作为齐地最大的实权人物--田荣，对项羽的此次分封极为不满。另一位未被封王的地方实权人物，为梁地（故魏之地）的彭越。彭越有万余人的军队，而无所从属，又不曾随项羽征战，故也未能受封。其后，在田荣的招纳之下，彭越屡屡袭击楚军。
据《史记》载：..田荣闻项羽徙齐王市胶东，而立齐将田都为齐王，乃大怒，不肯遣齐王之胶东，因以齐反，迎击田都。田都走楚。齐王市畏项王，乃亡之胶东就国。田荣怒，追击杀之即墨。荣因自立为齐王，而西击杀济北王田安，并王三齐。
除此之外，田荣授予彭越将军印，令其反梁地。还与陈馀兵马，与之并力击败常山王张耳，而迎故赵王歇於代，而赵王歇亦封陈馀为代王。自此，齐、赵、梁结成"反项羽同盟"，并直接威胁到项羽的西楚国之安危。
