为何唐朝节度使造反不断，而清朝总督却没有过造反作乱的现象呢？(3)

其次，清朝总督虽然是一省或者数省最高级别的军政长官，问题是，清朝政府又在每个省内设有一个专门的最高军事官员，也就是提督，他主要负责地方绿营军队的管理。

这四十个将军，统率的都是清朝最精锐的八旗驻防军，因此他们也被称之为旗兵最高长官，其官阶除绥远将军和伊犁将军是正一品外，其他都是从一品。

从这层意义上说，清朝真正的野战部队，并不在总督的控制之下，而是由驻防将军负责管理。并且，驻防将军在职务上又平均都高总督一个级别，且在身份地位上，由于他们都是旗人贵族出身，也要比大多数总督高贵。