人将逝世时，当事人多了然，便晓得自己将不久于人世，故立即召开紧急会议，并敲定太后管重要之事，监国摄政王裁定。
发完上谕后，慈禧病情越发加剧，便命令军机大臣起草遗诏。军机大臣将起草的遗照呈上后，慈禧阅后，改了几处，譬如"不得不再行训政"与"回念五十年来"云云。
慈禧对这个自己执掌大权好久好久的大清王朝扔出最后一句话：
"此后，女人不可预闻国政。此与本朝家法相违，必须严加限制。尤须严防，不得令太监擅权。明末之事，可为殷鉴(自我以后，任何女子不得干预国事，必须好好维护本朝家法，尤其是严防太监专权!明末之事，一定要引以为鉴)!"
