一抗击，清廷没有那么快亡，但袁世凯不愿独善其身。他想当老大。这就是孙中山后来选择与袁世凯秘密签约的原因，同意将来袁成为总统，而他需要做的便是令溥仪退位。袁世凯等达成密约后，就开始想办法让清廷退位。仅仅施加压力是不够的。而且，袁世凯未必没有掣肘，这掣肘便是保留皇室特权所在。
为了能够让溥仪顺利退位，他只能与清室协商，并给予一定的优待条件。前后开了5次会，最终确定了8个优待条件。这才有了前面所说溥仪的退位，其中优待条件为皇帝尊号不废止，给清室每年提供400万两白银，皇宫暂住、祠堂陵墓、宗庙陵寝，永远奉祀，未完工的陵墓费用由北洋支付，宫廷太监仍可保留，禁卫军由北洋维护等条件。
但在这条件前面是清室认可北洋权利的说明。这段话的原文是这样的：特行宣示皇族，暨满蒙回藏人等，此后务当化除畛域，共保治安，重睹世界之升平。注意第二句话，满蒙回藏，这是重点。同时诏书还表明，退位后，满蒙回藏的主权也会交给北洋。倘若没有这一则，那收回这些地方，恐怕北洋还要费不少的功夫。
再有，这一条不在其中，那么最后的结果不还是跟之前南北分开差不多。北洋除了同意将满族和蒙古族的主权交还西藏外，还必须保证这些人的优待，同时保证清朝的优待。例如，尊重他们的宗教信仰，维护八旗的生计，保护他们的私人财产，所有的限制也都将一起取消。凭着这些优待，溥仪才于2月12日宣布退位。
