中国为何不能实行高薪养廉?千年前我们的老祖宗用过,但却失败了(2)

2023-08-19 13:02     360kuai

在这样从上到下的支持下,宋代官员的工资,可以说是历朝历代中最高的。根据《宋历·职官志》的记载,宋代宰相、枢密使等国家高级干部一个月的俸禄是“三百千”,也就是300贯钱。

这个收入可能听起来有些抽象,我们举一个具体的例子,比如我们所熟知的包拯——根据《宋史·包拯传》记载,包拯在当官最大的时候,共有三个职务:龙图阁大学士、尚书省右司郎和权知开封府事,光是“龙图阁大学士”的俸禄就有138贯/月,折合成现代的购买力,大约是12万元/月。

除了300贯的工资之外,高官们还有不少福利待遇,基本上就可以算是“隐性收入”了,这些隐性收入包括换季时朝廷会发绫罗20匹、绢布30匹、棉花100两,还有每年1200石的禄粟。

地方官的待遇虽然肯定没有京官高,但是也可以说是收入不菲了。一个有万户人口以上的大县的县官,每月的基本工资是20贯,小县县官的工资是12贯,除此之外,每年的禄粟是60石,外加茶叶、酒水、柴火、喂马的草料和随身小厮的各类衣食补贴,加起来收入应该也是十分可观的。

而且在宋代,官员们不仅能获得工资和这些福利待遇的隐性收入,还能领取国家发放的“公用钱”。所谓“公用钱”,就是指朝廷发给官员们,让他们在互相“因公走动”时用作招待应酬所用的钱财,而且不封顶、不限时、用完了朝廷还会再给。在宋代,一个节度使可以一次领取2万贯公用钱,用作公务招待,这可是一笔巨款了。

另外,虽然“官吏”不分家,但是在宋代“官”与“吏”的收入差别还是挺大的,吏更像是临时工,工资待遇不是由朝廷发放的,而是由官员自行解决的,因而经常有公吏盘剥老百姓的事情发生。

为了避免此种现象,王安石在变法中还推行了“吏禄”,让他们也能吃上皇粮,希望能以此减少公吏贪赃枉法的行为。

应该说,宋代的“高薪”制度已经非常完善了,官员的薪水也一直非常高,但宋代非但没有养成廉,还滋生了越来越多的不好现象,这是为什么呢?

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