中国为何不能实行高薪养廉?千年前我们的老祖宗用过,但却失败了

2023-08-19 13:02     360kuai

许多80后、90后的童年,是港剧、是TVB,那时候大家都喜欢模仿港剧的情节,给自己画上一张“证件”,逢人就要掏出来说“香港皇家警察”。后来,“香港皇家警察”变成了“香港警察”、变成了“ICAC”,再后来,我们就长大了,不再喜欢假装掏出证件的游戏,但是港警和ICAC却是留在了我们的记忆中。

每每提到ICAC、聊到廉政公署,我们想到的总是“高薪养廉”,可也似乎很少去深究,香港的“廉洁”到底是高薪“养”出来的,还是靠严格完善的制度保障的。

高薪养廉,听起来是很美好的,但在实际执行中,可能也并非会与想象中一样顺利,毕竟我们的老祖宗在千年前已经尝试过,而且还失败了。

2014年,在讨论“高薪养廉”问题是时,二月河表示:“宋代公务员工资很高,但宋代官员却十分腐败。”

· 宋代,高薪养廉的尝试

宋代,与其他各朝各代相比,在许多方面都是有很大突破的,例如在宋代人们重视司法的程序正义,又例如在宋代,人们尝试过“高薪养廉”。

宋太祖在开宝年间就曾提出:“与其冗员而重费,不若省官以益俸。”大概就是说与其花很多钱来养一堆“可有可无”的公务员,不如少设些官职、给官员增加薪水。

宋太宗则表示:“廪禄之制,宜从优异,庶几丰泰,责之廉隅。”从这就可以看出,在宋代皇帝心中,高薪养廉是十分重要的,因而从太祖到徽宗,宋代的皇帝们都坚持给百官“加薪”以“养廉”。

不仅皇帝这么认为,宋代一些官员也是支持高薪养廉的观点的,范仲淹、王安石,都是高薪养廉的支持者,也都曾在自己的“施政纲领”中明确提出过高薪养廉的措施。

王安石

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