日军探明的中国方面华北军事部署
高层的意志明确后，很快向作战部队发出指示。
8月31日，参谋本部发出“临参第八十二号”，明确了第一军、第二军、临时航空兵团等部队的战斗序列，并明确华北作战的具体方针——“通过平定华北重要地区可以促使南京政府反省，在二个月以至半年以内，大概就能取得政治上的解决。”
9月11日，参谋本部发出“临参九十九号”，向上海增派第九、第十三、第一百零一师团，以及第三飞行团司令部等其他部队，将上海派遣军增加到三个陆军师团、一个陆航飞行团的规模。
关东军被日军称为“皇军之花”
- 时刻防备苏联，不敢让关东军过多介入关内战事。
或许有人会感到困惑，华北方面军明明有八个师团，在关外还有关东军的九个师团，为何要束手束脚于平津一线？此时抽掉关东军，汇合华北方面军一起，沿着平汉线、津浦线两个方向深入南下，威逼南京和武汉，岂不是能配合淞沪方面的战事，更好实现以战迫和的目的？
这是因为日本对苏联方面的顾虑，需要关东军留守满洲。
中苏互不侵犯条约
国民政府和苏联当局在8月21号，也就是“淞沪会战”爆发一周后签订了《中苏互不侵犯条约》，日本担心苏联趁着中国战局的变化南下袭击满洲。
参谋本部方面做出的预判是，在1937年11月可能面临对苏危机。而当时预估苏联在远东军区和西伯利亚军区的实力，大约是二十八个阻击师、四五个骑兵师、六个装甲旅、一千五百架战机以及十个师的蒙古骑兵，总兵力在三十一个师到五十个师。
两年后日军在诺门罕彻底领教了苏军的实力
因此参谋本部在9月20日上奏天皇的《作战计划大纲》中指出，所有在华北、上海的战事应当以10月地为界限。华北方面，以当前八个师团在河北中部寻求决战；上海方面，以当前五个师团击败上海周边的中国军队。
如果抽掉关东军，华北的战事就会进一步扩大和深入，虽然有可能加速迫和，但是也有风险让战事陷入进一步焦灼。一旦此时中国与苏联方面再度达成某种合作，苏联乘虚入侵满洲，日军将面临背腹受敌的危险。
