不过秦始皇也不是吃素的，他也留了一手。除了对天下兵器实行管控之外，他还下令将全国各地的富人们都迁居到咸阳城来居住，让他们在这里做生意。这看上去，感觉是秦始皇为了发展首都咸阳的经济水平故意为之，当然了，他确实有这个打算，但是更多的是因为这些人手里掌握着大量的资源，而有了这些资源以后，便可以充当作造反的资本。
既然没有兵器，也没有资本，那么想要造反基本上就不太现实了！
秦灭六国之后，秦始皇采纳丞相李斯的建议，废除周朝建立的分封制，改为郡县制。也就是将地方行政机构改为郡、县两级，官吏由中央进行任免。秦始皇将全国分成三十六郡，后增设至四十一郡。
