年初,特朗普在白宫签发了一份涉及66个国际组织的退出名单震惊了世界,其中不仅包括31个联合国实体,还有35个非联合国组织。
这种规模的战略收缩,在现代国际关系史上是前所未有的。
白宫给出的理由简单而直接:这些组织不再符合"美国利益",甚至是在挥霍美国纳税人的钱。
如今,退群的影响在持续加剧,美国议员坐不住了,直言美国退群让中国在联合国获得了更多的选票,不能再退了。
事实真是如此?
退群要补缴
这事儿说白了,其实是一场关于"投入与产出"的商业博弈,至少在特朗普看来是这样。他习惯于用商人的逻辑来衡量国际外交。
在那份引发争议的备忘录中,气候变化、劳工权益、移民保护等议题被贴上了"全球主义"和"觉醒运动"的标签。
在特朗普政府的账本上,资助这些组织是"不划算"的,因为它们既不能直接增加美国的GDP,又在很多时候限制了美国在国际舞台上"想干什么就干什么"的自由。
特别是世界卫生组织(WHO),美国作为曾经的最大出资国,每年要掏4亿多美元,但特朗普觉得这笔钱买不来对组织的绝对控制权,更买不来对中国影响力的否决权。
于是,在一年前提交申请后,美国于年初正式启动了退出程序。
但问题在于,退群容易,清账难。
就在美国宣布不再玩了的时候,大家发现它兜里还揣着一堆没结清的账单。
截至2月,美国拖欠联合国的经常预算欠款高达21.9亿美元,占了全球总欠款的95%以上。即便是在退出的世卫组织里,美国也还有约2.6亿美元的会费没缴。
这种"欠费退群"的行为在国际社会引发了巨大反弹。世卫组织明确表示,你有权走,但得把账结了。
然而,美国似乎并不打算理会这些规则。

这种单边主义的全面升级,暴露了美国外交正进入一个"霸权自立"的轨道:对我有利的,我就留着,比如北约或者国际电信联盟,因为那关乎安全和技术霸权;
对我没直接好处或者让我觉得"吃亏"的,我抬腿就走。
这种自以为聪明的"战略收缩",很快就遭到了美国国内清醒力量的质疑。
在4月底的一次国会听证会上,民主党籍议员贾里德·莫斯科维茨的发言极具代表性。
他直言不讳地指出,联合国内部确实有各种各样的问题,但这绝不意味着美国应该弃场。
他警告说,美国每退出一个组织,就等于在那个领域给中国腾出了一个"VIP席位"。
中国这些年一直在按时足额缴纳会费,积极参与各项多边事务,这种稳定和负责任的态度,与美国的动辄"毁约退群"形成了鲜明对比。
莫斯科维茨甚至有些悲观地炒作称,中国已经通过各种合作项目,赢得了大量拉美和非洲国家的支持,在联合国内部控制着比美国更多的"选票"。

他认为,美国这种放任不管的姿态,只会加速中国在全球治理体系中核心地位的确立。
这种担忧并非空穴来风,民调数据给出了最真实、也最扎心的答案。
2026年初公布的一项覆盖全球20个国家的国际研究显示,无论是在全球南方国家,还是在传统的西方盟友眼中,中国的影响力正在全方位上升。










