收到行政处罚决定书后，张某在法定期限内既未申请行政复议也未提起行政诉讼，经催告后仍未缴纳罚款。行政机关于是向法院申请强制执行。法院受理后，案件进入了非诉执行程序。
此时，张某才意识到了事情的严重性。他提出异议，表示不认可对自己作出的行政处罚，认为死鸡不是他买来的，而是从亲戚家要来、打算回家火烧后喂狗的，为此被罚款5万元，实在罚得太重了，他不愿缴纳罚款。
申请监督
检察官查明争议所在
法院将相关情况反馈至行政机关后，行政机关以本案存在其他情况为由，暂时撤回了强制执行申请。鉴于本案的具体情况，法院同意行政机关暂时撤回。同时，根据与检察机关建立的行政争议化解协同机制，法院将本案线索通报至检察机关。同时，张某也因不服行政处罚决定和被法院强制执行，向检察机关提出监督申请。
检察机关经初步审查认为，本案属于可以受理的案件范围，且存在需要监督的情形，遂依法予以受理。
承办检察官实地走访调查。
受理案件后，承办检察官迅速开展调查核实工作。检察官先后到法院和行政机关调取卷宗，与承办法官及行政执法人员当面进行沟通，并找到张某及其亲戚进行调查询问，制作了详细的询问笔录。
经过全面审查、调查，检察官了解到，张某家中的确养着狗，而且食量较大。在得知亲戚开的养鸡场里有肉鸡死亡的消息后，张某主动联系亲戚，说想要些死鸡带回家喂狗。亲戚觉得张某索要死鸡也不是为了食用或售卖，便答应了他的要求。被查获时，张某正骑电动自行车将未经检验检疫的11只死鸡装在编织袋中，从亲戚的养殖场运回家。
检察官还了解到，行政机关已将被查扣的死鸡全部作了无害化处理，同时认为张某亲戚的行为属于随意处理病死畜禽，对张某的亲戚罚款3000元。处罚决定作出后，张某的亲戚已经缴纳了罚款。
检察机关审查认为，行政机关对张某作出的行政处罚决定，依据事实清楚、程序合法。对于法律就运输死因不明动物的处罚规定，检察机关也与行政机关进行了充分沟通。行政机关认为，法律规定处罚此种行为，本意在于对病死或死因不明动物的处置进行规范，避免处置不当所带来的动物防疫风险。
针对张某提出的处罚过重问题，行政机关则认为，张某载运死因不明的死鸡回家，其行为触犯了动物防疫法，根据该法的相关规定，这11只死鸡经价格评估货值不足1万元，对应的处罚基准就是5万元起步，对张某已是按照最低标准处罚。
