最典型的例子便是防务政策的分歧：爱沙尼亚等中东欧国家视俄罗斯为直接威胁，力主提升北约防务开支，而西班牙首相桑切斯（Pedro Sánchez）公开表态认为俄罗斯对西班牙不构成直接威胁，该国有权不增加国防开支到国内生产总值（GDP）的5%。
布克哈德直言，"欧洲防务的难点在于，如何将所有欧洲国家的战略利益整合起来。爱沙尼亚人与葡萄牙人的战略视野截然不同，这是毋庸置疑的事实。我们必须找到一个中间平衡点。"
他认为，未来维系欧洲各国的战略团结必须变得极其牢固，"欧洲没有任何一个国家能凭一己之力成为全球主要玩家"。他进一步表示，欧洲需要的不是"对抗美国或俄罗斯的体系"，而是形成足够的"临界质量"，只有这样，欧洲才能拥有影响力，避免陷入被他国"分而治之"的被动境地。
布克哈德的警告，并非孤立的危言耸听。近来，有关欧洲实力薄弱的担忧声日益增多。
欧洲央行前行长、意大利前总理德拉吉（Mario Draghi）上周直言，欧盟不能再自欺欺人，认为仅凭经济力量和消费市场就能发挥全球影响力。他称，美国总统特朗普的所作所为给欧盟敲响了"一记非常沉重的警钟"，使其意识到必须从更具战略性的角度思考安全与国防开支问题。
意大利总理梅洛尼（Giorgia Meloni）则在27日批评欧洲在全球舞台上正逐渐陷入"无关紧要"的境地，称欧盟若想保持竞争力，必须"做得更少，但做得更好"。
梅洛尼还呼吁欧盟在自身防务方面承担更大责任，警告称欧洲不能再依赖美国。"在将欧洲安全外包给美国数十年之后--以不可避免的政治依赖为代价--我们必须愿意为自由和独立付出代价。只有能够自卫的人，才能真正自由地做出选择。"
意大利总理梅洛尼 资料图
除了欧洲自身的战略困境，布克哈德还在采访中表达了欧洲在乌克兰问题上的纠结与被动。维护乌克兰独立被其视为"欧洲战略利益的一部分"，但自8月15日特朗普与俄罗斯总统普京在阿拉斯加会面后，欧洲对乌安全保障的讨论虽"明显升温"，却始终陷入"先有鸡还是先有蛋"的困境。
布克哈德表示，特朗普政府对达成和平协议的强烈意愿，为乌克兰安全保障议题注入了新的推进势头。他指出，对大多数欧洲国家而言，美国的军事支持是它们参与"监督乌克兰潜在和平协议"的前提条件。
然而，美国人的核心观点是，欧洲人必须展现出承担责任的决心。"这就像一个'先有鸡还是先有蛋'的困境，有些国家只有在获得美国保障的前提下，才愿意做出承诺。但这本质上并非军事层面的争论，而是政治层面的博弈。"布克哈德说。
