从镇街合并到区县合并还有多远?一文解析(4)

2025-09-22 15:44  头条

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撤区设县、撤街设镇,东北更是先行者。

早在2019年,黑龙江伊春市进行了史上最大规模的区划调整,一次性撤销15个市辖区,设立4县4区,一次性减少11个区,部分辖区被改设为县。

同一时期,黑龙江省伊春市和齐齐哈尔市多个街道被撤销,复设为镇,这一举动被媒体称为"撤街设镇"。

从"撤区设县"到"撤街设镇",与常规的城市化潮流相背离,隐隐有了"逆城市化"的迹象。

要知道,在城市化突飞猛进之时,乡镇、县域无不寻求升格为街道、市辖区,融入城市发展的大合唱。

然而,最近几年,随着人口大盘见顶,加上城市发展面临"两个转向",部分地区率先遭遇收缩困境。

人口流失,传统支柱产业优势不再,过去为适应城市发展而设立的市辖区、街道,面临行政成本过高、财政负担过重、独立性不强等问题,亟待变革。

同时,部分地区由于人口不足,不再符合街道设立的标准,无论街道合并,还是复归乡镇,都是务实之举。

县城和乡镇,财权、规划权都相对独立,拥有更为自主的管理权限,更利于自力更生。

当然,绝大多数地方并不存在逆城市化现象,但镇街、区县调整,或将成为共同选择。

无论如何,尊重城市规律,及时"瘦身强体",告别扩张思维,才是长远之计。