从镇街合并到区县合并还有多远?一文解析(3)

2025-09-22 15:44  头条

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中西部和东北地区,也不远了。

人口依旧净流入的广东,率先迈出步伐。

面临人口流失、自然人口负增长双重压力的其他地区,恐怕不会等太久。

未来,不只是镇街,一些人口小县,人口收缩的城区乃至地级市,同样难以置身事外。

在这方面,顶层政策早已有所布局,日前发布的城市文件提出:

"推动中小城市结合常住人口变动趋势,动态优化基础设施布局、公共服务供给,按程序稳慎优化行政区划设置"。

这其中的关键在于"常住人口变动趋势"。

一旦常住人口减少,与之相匹配的财政供养人员、大基建等,自然要随之调整。

根据吴康教授团队统计,在已公布数据的县区中,2010-2020年常住人口减少的近1500个,其中约1240个为县和县级市。

其中,约有1/6县域人口减少了20%以上,属于严重流失;近三分之一流失10-20%,属于明显流失。

这些人口收缩的区县,主要集中于东北地区、西部和中部地区,东北尤甚。

与区县相比,镇街人口变动幅度更大,人口流失的地方只会更为庞大。

在许多县域,只有地处县城的城关镇,人口还能保持扩张,其他乡镇多数处于收缩状态。

值得一提的是,这还是5年之前的数据。

最近几年, 全国人口大盘见顶,抢人大战日益白热化,未来人口收缩地区只会有增无减。

从东北到西部再到中部,从镇街到人口小县再到部分市辖区,调整或将逐步到来。