就在本文撰写时新发生的案例，美国政府问责办公室（GAO）12月17日发布审计结果称，美国海军花费18亿美元升级的4艘 "提康德罗加"级巡洋舰，居然没有投入使用就退役了。
笔者曾在《选举正酣，扒一扒美国两党都在回避的军费问题》中介绍过美国国防开支的浪费与低效，事实上美国财政的溃疡已是系统性、全方位的。根据美国政府问责办公室披露的数据，联邦政府在2018-2022财年，每年因欺诈所造成的损失，估测在2330亿至5210亿美元之间[1]。在过去20年中，仅"付款错误"一项的财政支出金额就高达2.4万亿美元[2]。
历史已经无数次证明了，当一国财政能够出现如此显而易见的漏洞，却又长期得不到纠正之时，所谓"公共管理失能"、"政府失灵"的老树枯藤之下，必然是根部蛀虫群聚而巢的盛宴欢享。随着美国在军事霸权、科技成果转化、产业转型和制造业回流的日益力不从心中，"史密斯专员"对这个超级大国的消耗与透支，已经日渐显现。
"安富尊荣者尽多，运筹谋画者无一。其日用排场费用，又不能将就省俭，如今外面的架子虽未甚倒，内囊却也尽上来了。"曹雪芹曾用寥寥数笔就将朱门绣户盛极而衰的普适轮廓勾勒了出来。特朗普、马斯克"兴利除宿弊"的口号，非但不是无事生非，还是切中时需。
问题在于，他们开的药方，真能够"论病细穷源，开春总痊愈"吗？
"政府效率部"的专业背景和布局，预期能够迅速开展改革
虽然"政府效率部"还没有公布自己操作方案的完整"路线图"，但结合主要负责人的一系列表态，参考美国过往政府改革的经验，我们已经能够总结出这轮改革的基本路径。
首先，从两个负责人--马斯克与拉马斯瓦米的背景来看，他们都已经围绕对抗深层政府、提高行政效率、改革政府运作模式发表过一系列政见，乃至做出过情绪色彩强烈的抨击与许诺。从积极的角度说，他们至少在当下，信念是坚定的；消极地说，他们这么做也堵住了自己的后路。
而且实事求是地说，二人的性格和从业背景也存在一定互补。马斯克在裁员上一向杀伐决断，在特斯拉和推特都有大规模裁员的先例，是美国工会重点抨击的"反面典型"。此外，他非常注重依靠创新研发和技术手段提高效率，已经构建了一个涵盖实业、技术和媒体的"业务宇宙"，来支撑自己由经向政的系列改革。
就在12月中旬，马斯克又为大家贡献了新一例"科技改变生活"：厚达1500多页的预算草案，一面动用AI-Gork智能检索，高效释读；一面在社交平台X上曝光漏洞，制造舆论。
拉马斯瓦米早在耶鲁大学期间就通过生物医药的开发和金融投资获得了财富自由，开发并推广药物的经验，不仅让他具备了出色的技术研发水平与公司治理能力，更掌握了沟通协调技巧，便于与国会、公众和其他利益集团折冲往来。所以有评论称，由他们来主导"政府效率部"，预示着传统的政策咨询向以企业家精神为模型的治理转型，私营部门的专业知识在特朗普第二个任期的联邦决策中将占据中心位置。
从他们二人提出的系列主张来看，首当其冲的就是人员精简，拉马斯瓦米曾放过"卫星"，表示DOGE最终要让联邦雇员人数减少75%。如果全部执行，将削减210多万个联邦政府岗位。这不仅是硬性裁员，在特朗普、马斯克等人的多次表态中也透露过，将通过一系列"组合拳"，诸如取消线上办公、每周要求到办公室报到、将政府部门迁出华盛顿、恢复"附表F"等措施，倒逼雇员主动离职或脱离刚性编制保护。
其次就是对政府部门的压缩，马斯克提议将联邦机构的数量从400多个合并到98个。拉马斯瓦米则反复强调要关闭教育部、联邦调查局和美国国税局等要害部门。共和党在本次大选中的选举政纲也提出了若干部门的精简，诸如取消教育部并将权力下放至各州。
在削减开支方面，马斯克给出了雄心勃勃的削减指标，认为可以通过减少浪费、废除冗余机构和裁员联邦劳动力等措施，将美国联邦预算削减多达2万亿美元，最新确认的首批削减目标就超过了5000亿美元[3]。马斯克还充分运用网络资源，一面公开一批极富眼球效应的不合理开支，动员社会舆论；一面设立"荒唐支出排行榜"，鼓励网民提供线索、"共襄盛举"。
"政府效率部"预计还将推动行政立法方面的改革，调整或废除阻碍经济增长和创新的法规。马斯克在技术监管问题上更是遭遇过一系列警告和调查，导致他多次批评拜登政府的科技监管措施太过严苛。特朗普在第一任期内就曾发布一则行政令，要求各部门每颁布一条新规，就要取消两条现有法规，在竞选期间也多次表示支持马斯克对于监管的放松。
