恢复收费是否有依据？官方曾明确今后只能新建高速收费公路
根据现行的《收费公路管理条例》第三条，公路发展应当坚持非收费公路为主，适当发展收费公路。这一规定明确了非收费公路的主体地位，同时允许在特定情况下通过收费来支持公路的建设和维护。此外，《收费公路管理条例》第十二条对收费站的设置进行了严格规定，非封闭式的收费公路的同一主线上，相邻收费站的间距不得少于50公里。
与此同时，按照《收费公路管理条例》第十八条，允许长度800米以上的二车道独立桥梁和长度500米以上的四车道独立桥梁建设收费公路。因此，按照这一条例，前述济南黄河大桥设置收费站符合相关规定。
去年引发热议的"江苏同意205国道宿淮收费站"，当时媒体红星新闻报道时称，早在2018年12月，江苏省发改委就发布了"关于205国道宿淮收费站工程可行性研究报告的批复"。其中提到："为提升国道服务水平，缓解政府还款压力，根据《省政府关于同意迁移宁杭高速公路苏浙省界收费站等事项的批复》（苏政复〔2014〕81号）要求，同意建设205国道宿淮收费站工程"，"本项目总投资估算6865万元，全部由沭阳县人民政府财政资金解决，项目法人单位为沭阳县交通运输局。"
据媒体报道，2011年6月，五部委联合发布《关于开展收费公路专项清理工作的通知》。2012年，18个省市取消了政府还贷二级公路收费，撤销收费站1892个，涉及9.4万公里。
值得关注的是，《收费公路管理条例》自2004年正式施行以来，由于收费公路发展的环境一直在改变，因此几经修订。2018年年底，交通运输部曾就《收费公路管理条例（修订草案）》向社会公开征求意见。
同年12月21日，在交通运输部举行的新闻发布会上，有关负责人表示，此次修订草案为进一步控制收费公路规模，提升路网基本公共服务能力和水平，降低过路过桥费用，明确今后只能新建高速收费公路，不再新建收费的一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，存量的收费一级公路、二级公路和独立桥梁、隧道，会随着收费期届满或政府提前回购等方式，逐步有序停止收费。
据媒体了解，按照程序，《收费公路管理条例（修订草案）》修订征求意见于2019年1月20日结束后，交通运输部在研究吸收各方意见的基础上，进一步修改完善修订草案后报送国务院。
2024年5月11日，国务院办公厅印发《国务院2024年度立法工作计划》,《收费公路管理条例》被列为"2024年拟制定、修订的行政法规"。不少业内人士认为，新版条例或将在未来不久颁布，并对条例中可能出现的关于收费公路的内容充满期待。
清华大学交通研究所副所长杨新苗对中国新闻周刊表示，2018年交通运输部就《收费公路管理条例（修订草案）》公开征求意见时，该草案符合当时的经济环境和形势。然而，养路需要资金支持，而车辆购置税和燃油税是国家交通运输部门的两大收入来源。但近年来，这些税费的增长已经接近顶峰，而基础设施的管养规模却在不断扩大。因此，从当地政府的角度来看，非高速的公路收费也许可为当地带来一定的财政收入，从而缓解资金压力。
李沛霖也对中国新闻周刊表示，目前新能源汽车高速发展，2023年中国的新能源汽车销量达到了300万辆，假设每辆车每年节省的燃油税约为3000元（耗油量1000升），则仅此一项就可能导致燃油税收入减少90亿元。
2024年2月，交通运输部公路科学研究院张玉玲等人在《中国公路》杂志上发表了题为《高速公路养护期收费制度的思考》的文章。文章指出，当前全国普通公路每年养护管理资金需求缺口在50%左右，有40%左右的普通公路陷于"列养但无钱养，应修但无钱修"的困境，并且随着公路里程的增加，公路养护资金缺口还有继续扩大的趋势。
