国族一般指这样一个社会群体,基于共同的血统、历史传承的领土、语言、宗教、历史记忆、政治制度等因素,不论这些共同点是事实存在的还是虚构的。他们自认为形成一个社会共同体:应当或已经拥有主权独立的国家。
近现代以来,同中东其他国家一样,在西方文明的裹挟下,叙利亚匆匆忙忙迈进国族国家时代。萨拉德·阿扎米1999年在《阿拉伯的梦想乐园》一书中说,在现代化的外壳下,阿拉伯文化的内核仍然是部落、教派和族群。在一个国家内部,宗教、部落、家庭凌驾于国家认同之上,往往导致不同派别之间的冲突、分裂,会削弱国家主权,威胁国家稳定与繁荣。更重要的是,由于历史原因,叙利亚内部的宗教、部落,往往同其他国家的宗教、部落有着千丝万缕的联系,形成跨越国境的文化认同。在国家危难时期,这种内外勾连的文化认同非常危险。
叙利亚不是一个成熟的国族国家,最典型的体现就是1958年叙利亚与埃及的合并。1946年叙利亚摆脱法国的委任统治,取得真正的国家独立。之前,叙利亚从来没有作为一个主权国家存在过,民众对国家领土的认知模糊。1918年奥斯曼帝国解体后,当地人提到叙利亚时,指的是"大叙利亚",包括今天的黎巴嫩、以色列、巴勒斯坦、约旦,甚至还有伊拉克西部的部分地区。叙利亚人民、政党对国族、国家的认同感不强,而是普遍支持阿拉伯国族主义,渴望建立一个包括所有阿拉伯人民的阿拉伯国家。
1950年5月通过的叙利亚新宪法明确提出,叙利亚是阿拉伯国族的一部分,要努力建立单一的阿拉伯国家。当时,叙利亚政府处在混乱崩溃的边缘,1949至1955年经历过5次领导人更迭,美国、苏联都在叙利亚扶植自己的代理人。美国、英国组建了亲西方的"巴格达条约组织",伊朗、伊拉克和土耳其都是其成员,对叙利亚形成了包围之势。
当时,叙利亚议会中的阿拉伯复兴党和共产党,争先恐后地巴结埃及领导人纳赛尔,想借纳赛尔在阿拉伯世界的威信提升自己在国内的影响,同时抵御西方干涉。复兴党的口号本来就是"同一个阿拉伯国族,同一个使命",主张所有阿拉伯人民建立一个单一的阿拉伯国家,理念上更接近纳赛尔的思想。1957年,复兴党和共产党都向纳赛尔提出叙利亚、埃及合并的建议,竞相提供更优惠的条件。当时叙利亚的真正权力掌握在军队手中,复兴党和共产党只是议会中的两个大党,没有实权,合并提议只是空头支票,并没有人当真。
然而,叙利亚军方很快开始介入合并议题,热情比两个政党还高,合并的前景变得真实起来。1958年1月12日,叙利亚总参谋长阿非夫·比兹里率领13名高级军官飞往开罗,直奔纳赛尔官邸商讨合并事宜。在大马士革,代表团飞机离开后,叙利亚政府才获得消息。财政部长哈立德·阿兹姆在日记中写道:"如果纳赛尔接受了这个提议,叙利亚将会消失;如果他拒绝了,叙利亚军队将占领国家机关,推翻政府和议会。"
叙利亚政府慌忙派外交部长萨拉丁·比塔尔赶到开罗,打探消息。没想到萨拉丁·比塔尔一到开罗就激动起来,摇身一变,作为政府代表参加了谈判。叙利亚党、政、军代表齐聚开罗,将自己的国家拱手交给纳赛尔。面对天上掉馅饼的好事,纳赛尔困惑不解。尽管纳赛尔一直鼓动阿拉伯国族主义,但他的重点是阿拉伯团结,没敢想国家合并这么激进的事情。何况,叙利亚和埃及并不接壤,中间隔着以色列、巴勒斯坦,合并为一个国家很难管理。最终,在利益、荣誉面前,纳赛尔顺水推舟,顺便提出了非常苛刻的条件:叙利亚与埃及完全合并,解散叙利亚政府、政党,叙利亚军队接受埃及人指挥。
纳赛尔的合并方案剥夺了叙利亚复兴党、军队的权力,但复兴党和军队的代表竟然同意了。10天后,他们兴高采烈地带着纳赛尔的方案返回大马士革。叙利亚政府主动要求被埃及兼并,这在主权国家历史上闻所未闻。
正是因为内部缺乏凝聚力,才让外部国家的干涉有可乘之机。第一次世界大战结束后,法国获得对叙利亚的托管权。法国首先将黎巴嫩从叙利亚分离出去,以便在黎巴嫩建立一个基督教国家。然后,法国又在叙利亚境内实施分而治之的策略,一度将叙利亚划分为六个自治行政单位。法国支持库尔德、阿拉维等少数族群,制衡多数族群逊尼派穆斯林。叙利亚独立后,约旦国王阿卜杜拉一世梦想建立由约旦、叙利亚、黎巴嫩和巴勒斯坦组成的"大叙利亚",由自己当国王。但埃及反对约旦的计划,两国在叙利亚国内支持不同的派别,介入叙利亚内斗,叙利亚国内的政治派别也游走于埃及与约旦之间。同时,美国和苏联也都插手叙利亚事务,将叙利亚视为中东小冷战的主战场。1949 年,美国策划了叙利亚独立后的第一次政变。此后,政变在叙利亚政治中如同"家常便饭"。