根据政府工作报告数据，今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大。
中国政法大学教授施正文告诉第一财经，与前些年相比，今年预算账本一大特点，不再侧重收入端减税降费，而是通过增加政府债务，尤其中央财政债务，来扩大支出，以稳经济。
在债务收入支撑之下，预算报告数据显示，预计2025年全国一般公共预算支出297005亿元，增长4.4%。全国政府性基金预算支出124884.06亿元，增长23.1%。
上述两本账的财政支出增速明显高于收入增速，体现了积极财政发力。
粤开证券首席经济学家罗志恒表示，今年积极财政政策力度明显增强，以必要的支出力度扩大总需求，以内需提振对冲外部冲击、以内部的确定性应对外部的不确定性。
除此之外，预算报告数据显示，预计2025年全国社会保险基金预算支出113375.77亿元，增长6.9%。全国国有资本经营预算支出2823.08亿元，下降9.8%。上述四本账2025年支出（未剔除重复部分）合计约53.8万亿元。
支出增，民生支出给力
财政取之于民、用之于民，民生支出依然是今年财政支出重点保障对象。
《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳近日表示，今年政府工作报告特点之一，是特别注重体现"民生为大"。
"比如，在预期目标部分提出居民收入增长和经济增长同步，在政策取向部分提出要强化宏观政策民生导向，在重点任务部分也提出了一系列实实在在、人民关切的'惠民生'举措，就是要体现政府工作要始终坚持以人民为中心，及时有效回应群众需求和关切，用心用情办好民生实事，让老百姓过上好日子。"沈丹阳说。
