从曾经"黄金卖白菜价"到如今全球稀土命脉的掌控者，中国走出了一条硬核逆袭之路。
10月9日，商务部发布两项公告，宣布对含有中国成分的部分境外稀土相关物项及稀土技术实施出口管制。这一举措被业内视为中国打出的又一记"稀土王牌"。
就在同一天，华泰柏瑞稀土ETF成交额显著放量，截至午盘已达2.83亿元。资本市场迅速反应的背后，是中国在全球稀土领域已然形成全方位、立体化的优势格局。
01 政策定调：从资源控制到全产业链管控
中国稀土政策的演进，勾勒出一条从粗放管理到精准调控的清晰轨迹。
2025年7月，工信部、国家发改委、自然资源部联合发布《稀土开采和稀土冶炼分离总量调控管理暂行办法》，明确规定只有"国家队"企业才能从事稀土开采和冶炼分离。
这一政策直接将稀土资源控制权高度集中，中国稀土集团与北方稀土两家龙头企业的配额占比超过90%。
9月出台的《有色金属行业稳增长工作方案（2025-2026年）》与7月的暂行办法形成政策组合拳，进一步强化了对稀土产业的宏观调控。
而10月9日商务部的最新公告，更是将管制范围从稀土物项本身扩展到全产业链技术管控，体现了中国稀土战略的深化与升级。
政策演进彰显了中国对稀土资源的定位已从普通矿产转变为战略资产，通过总量控制、企业准入和产品追溯等制度，确保资源价值最大化与国家利益安全保障。
