在《中美对抗下的台湾选择》一书中,苏起先生评判道,将来美国愿意和谈主要取决于"现实主义"者是否心理上先认清美国起码在东亚必须与中国平起平坐的现实,而数世纪国际关系经验显示,务实心理的抬头,除了美国精英自己的灵魂探索及大量彼此说服外,更重要的是中美实力的展现。
很明显,上述所谓的"新弃台论"和"制衡论"等观点赖以建立的现实基础,无疑是中美军事实力在印太地区的此消彼长。"冷战初期,美苏对峙二十多年,历经多少大小危机,甚至包括惊心动魄的古巴危机,直到苏联整体核武器数量,尤其既精准又快速的陆基洲际飞弹超越美国时,美国才借核武谈判开始与苏联平起平坐,讨论世界大局"。在一定程度上可以说,现在的情势堪比当年的美苏争霸格局。无怪乎,台湾当局前"国防部"副部长林中斌近日撰文明确指出,"中美军力一升一降,美国抗中共识下,特朗普高层已逐渐移向谋和"。
三、如何为可能的"和"进行准备?
台湾问题是当今唯一可能引发中美直接军事冲突的导火索。然而对于中国大陆而言,"买台湾"与"打台湾"哪个更为和算?答案肯定是前者。
尽管特朗普的执政风格充满不确定性,但他以维护美国利益为终极依归,台湾问题并不在他的优先议程上,反而有助中美管控地缘政治的竞争对抗,双方在台海发生正面军事冲突的可能性也随之下降。
笔者在今年二月台北客座研修期间,曾到"台北论坛"总部拜访"九二共识"的最初倡导者苏起先生,专门就此问题问询他的看法。苏起先生研判,在拜登执政时期,美中和谈解决台湾问题的机率只有仅仅10%,然在特朗普2.0时代,这个机率则会提升到30-40%;所以,对于他(特朗普)还是可以寄予期待的,但为何还未超过50%,是因为还要看其后续作为。
资料图:苏起
斯如此言,笔者非常赞同这一论断。然而,仅凭直觉便不难想到,即便和谈,难度也会非常之高,因为特朗普会漫天要价,我们需要盘算清楚,不能操之过急,当然更不能拖。对于中国大陆而言,这是百年一见的大机遇,特朗普是一个机会,我们需要把握这个机会。虽然中美之间现在还在出招与彼此试探中,包括双边关系、关税、科技、军事等问题,政策的呈现度不会一步到位,但为求"促和",大陆现在就应做好如下三个维度之准备。
准备一:真正的问题不在于特朗普会不会,或何时打台湾牌,而在于若特朗普"不打台湾牌",北京要怎么做才能推进统一战略?
"美国作为世界最大超强,在所有地区都是最大的主导力量,一定很不情愿坐下来与中共讨论如何重新分配东亚的主导权,尤其是北京目前似乎正在上升的势头上"。采用"平衡论"还是"新弃台论"的最大障碍之一,无疑是美国政府僵化的思维模式。美国外交和国防政策中存在一种执拗的观念,即维持在亚洲的军事主导地位。既然主观上执拗维护所谓"美国公信力"而不愿"弃台",客观上囿于自身军事实力衰落又不敢与大陆兵戎相见,那么继续选择维持不战不和的现状便自然最为容易成为理想的选择。
对于大陆而言,此时最大的现实问题便在于:如果特朗普也秉持这种"拖"的战术,不主动打"台湾牌",那么北京要如何做才能推进统一战略?诚然,在法理上,"台湾问题是中国内政",与美国并不相关,但在现实中,由美方将台湾逼上谈判桌,效果肯定最佳。
在本文看来,当下的三边关系下,继续采用低强度的"隔离"策略进行战略压迫甚至极限施压来"逼谈",成本最小但收益可能最大。也就是说,给民进党当局施加的压力越大,美国承受的压力也就越大。最理想的效果是,最终给特朗普传达这样强烈的信号:无论美国打不打台湾牌,局势都在往统一方向推进,华盛顿手中的筹码正在流失,想交易就要趁早。