这是近10年来中央一号文件首次提出"实施粮食流通提质增效项目，促进适销对路、优质优价"。中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥在接受《每日经济新闻》记者电话采访时表示，粮食流通提质增效项目主要由国家粮食和物资储备局来落实，而农业生产结构调整、品种培优和品质提升等工作属于农业农村部的职责范畴。中央一号文件作为统筹部署"三农"工作的纲领性文件，需要明确各涉农部门的具体任务分工。
"我认为粮食流通提质增效项目，主要是针对口粮类粮食而言的。"李国祥说，我国粮食大体可分为三类：一是口粮类（稻谷、小麦，也包括部分鲜食玉米和杂粮）；二是饲料粮（主要是玉米、大豆）；三是工业用粮（目前以玉米为主）。饲料粮和工业用粮的主要发展方向是提高单产和总产量，而口粮消费则呈现"稳中有降"态势--总量在减少，但消费需求在升级。
"针对口粮领域，关键是要更好地满足人民群众生活水平提高的需要，通过提升粮食品质实现'优质优价'。这是粮食生产者和经营者未来增收的重要路径。"他说。
李国祥进一步表示，国家粮食和物资储备局的主要任务是在农民生产出优质口粮的基础上，推动粮食流通环节提质增效，改变过去单纯以收储为主的模式。"过去优质粮食工程主要围绕品牌建设和产销对接展开，但优质粮食品种在国家最低收购价体系中难以获得充分体现，优质优价的市场机制尚不完善。"他表示。
"国家粮食和物资储备部门近年来在品牌打造方面取得了一定成效，部分优质大米售价可达每斤十几元，远高于普通大米的两三元一斤。鲜食玉米等优质口粮品种也能卖出较好价格。未来关键在于进一步运用市场机制，真正实现优质优价。"李国祥说。
图片来源：每经记者 张建 摄（资料图）
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