翻新老房子
1964年，18岁的由淑华从大连市西岗区来到大连市金州区和平村插队，并将户口迁入和平村。目前，她身份证上的住址为大连市金州区中长街道和平村响水寺23号。
1967年，21岁的由淑华与当地村民王德玉结婚，并相继生下王文利、王喜宏、王喜岩三个孩子。知青回城政策出台后，由淑华在城里工厂工作了四五年，因身体不好办理病退，又回到和平村响水寺23号居住。
王文利介绍，当时父母只有两间房，因孩子多，重新申请了五间房的宅基地，但因经济拮据，最终仅建四间房。
王文利介绍，当时父母只有两间房，因孩子多，重新申请了五间房的宅基地，但因经济拮据，最终仅建四间房 网络配图
由淑华提供的老房子集体土地建设用地使用证和房屋所有权证显示，老宅用地面积240平方米，其中建筑占地67.7平方米，房屋为砖木结构平层，建筑面积75.9平方米，用途为住宅，房屋所有人为王德玉。
2017年底，王德玉去世。几个孩子担心母亲独居不安全，希望翻建老房，以后儿孙辈也可以常来陪伴。
2018年11月，王喜岩以母亲由淑华的名义向和平村村委会申请翻建房屋，获得村委会同意。王喜岩向中长街道咨询时得知，金州区乡镇办已于2010年撤销，宅基地审批职能尚未明确。王文利说，当时街道让先翻建房子，等以后再补办手续，但只是口头说，她没有留下任何证据。此后，他们又向金普新区综合执法局咨询建设规划手续，但未获得明确答复。
王文利回忆，翻建工程于2019年6月开工；7月11日，因群众举报由淑华涉嫌"未取得建设工程规划许可证翻建旧房"，金普新区综合执法局到施工现场拍照取证，并责令停工。
2019年9月17日，金普新区综合执法局再次到翻建现场检查、勘查，并对王文利等人做笔录。检查结果显示，翻建房屋为两层，总建筑面积480平方米，框架结构，未完工，已停工。
2019年9月29日，大连金普新区自然资源事务服务中心向金普新区友谊国土所出具复函，认定此事由综合执法局管辖；9月30日，友谊国土所向中长街道办事处出具复函，认定翻建房屋涉嫌违反城乡规划法，由综合执法局管辖。
2019年10月9日，金普新区综合执法局正式立案。该局为金普新区住房和城乡建设局（下称"金普新区住建局"）下属单位。
2019年10月16日，金普新区综合执法局执法队建议"拆除超建部分"，该建议"经局法制机构审核及局领导同意"。10月29日，金普新区综合执法局作出《责令限期拆除决定书》，要求由淑华在11月1日前拆除和平村响水寺23号的建筑物。
