一栋两层框架楼伫立在山脚下，四周被黑色院墙环绕
经济观察报 记者 田国宝
在大连市金普新区和平村附近，一栋两层框架楼伫立在山脚下，四周被黑色院墙环绕，院内荒草丛生。从发黑的水泥墙体、生锈的钢筋、被枯草覆盖的灰砖看，这栋框架楼已停工许久。
王文利从小和父母及两个弟弟在和平村的老房子中生活。2017年，王文利的父亲王德玉去世后，老房只剩下母亲由淑华一人居住。老房年久失修且位于山脚，几个孩子担心暴雨时房子有坍塌风险，想帮助母亲翻建老宅。
2018年至2019年，王文利和弟弟多次拿着集体土地建设用地使用证、农村土地承包经营权证、房屋所有权证等手续，前往村委会、街道办和大连金普新区城市管理综合执法局（下称"金普新区综合执法局"）咨询申请翻建房子的相关事宜。
彼时，负责农村宅基地审批的金州区农镇办在金州区和大连开发区合并为金普新区的过程中被撤销，宅基地审批职能尚未明确。
王文利说："当时街道办让我们先建房子，等有了职能部门再补办手续。"
2019年10月，新房子还未建成，金普新区综合执法局对由淑华下发《责令限期拆除决定书》，责令其于2019年11月1日前自行拆除位于大连金普新区中长街道和平村响水寺23号的建筑物。
此后，由淑华多次申请行政复议、提起行政诉讼，试图将房子建起来。尽管终审法院作出对由淑华有利的判决，但翻建工程至今未复工。
对此，金普新区规划局以"涉密"为由拒绝了经济观察报的采访请求；金普新区综合执法局相关人员表示，终审判决责令行政部门重新作出处罚决定，在未重新作出决定前，暂不便介绍相关情况。
