2 财政政策：从积极到"更积极"
会议提到，财政政策要"更积极"，上次如此提法在2020年，应对疫情冲击。
赤字率有望提升至4%以上。2023年、2024年预期目标赤字率均为3%，但2023年窄口径赤字率实际已达到4.59%。配合"更积极"的表述，明年预计赤字率提高一个百分点，实际提高1.3万亿的财政赤字规模，相对于近几年每年1万亿元特别国债等举措来说，绝对规模的变化并不大，但有助于打破3%赤字率的古板约束和提高财政政策的灵活性。
10万亿化债工作加快推进，明年关键在于落地。11月8日，财政部公布10万亿元化债方案，10月以来用于化债的债券已发行超过两万亿。明年关键在于落地，中央加速下达置换债额度、地方政府加速发行，通过释放原本用于偿债的财政资源，地方政府可以增加对投资和消费、科技创新等领域的支持，从而促进经济的恢复增长。
财政政策发力，一是扩张各类专项债以及中长期特别国债的发行使用范围，减少约束条件，更重要的是其投向领域是否可以撬动更高投资乘数；二是优化财政支出结构，加大对特定群体支出，地方政府保基本民生、保工资、保运转，帮助特困人员、孤儿、孤寡老人、学生、失业人员等特定群体抵御风险；三是结构性减税降费，在科技创新和制造业领域的企业有所倾斜。
3 货币政策：从"稳健"到"适度宽松"
会议提到，货币政策要"适度宽松"，上次提法在2008-2010年应对国际金融危机，时隔14年再现，足见力度。
预计明年更大力度降息降准，可能累计调降政策利率50BP左右，累计降准200BP左右。12月2日，央行行长潘功胜在2024中国金融学会学术年会暨中国金融论坛年会上表示，"明年央行将继续坚持支持性的货币政策立场和政策取向，综合运用多种货币政策工具，加大逆周期调控力度，保持流动性合理充裕，降低企业和居民综合融资成本。"
降准、购债等多渠道释放中长期资金，维护流动性宽裕。11月底，MLF到期、专项债发行提速等导致流动性需求大增，央行同步开展8000亿元买断式逆回购操作和净买入国债2000亿元增加中长期资金投放。当前我国央行持有政府债券占总资产比重约5.5%，与成熟国际市场央行持有政府债的规模和体量相比，仍有较大提升空间。预计明年将通过降准、购债、上缴央行利润、结构性政策工具等方式，更大力度满足市场对中长期资金需求。
