8 高水平对外开放，稳外贸和外资
政治局会议提到，"扩大高水平对外开放，稳外贸、稳外资"。
2025年，促进对外开放的思路可能在加强区域开放、推动文化服务贸易、数字贸易等。
区域特色驱动开放深化。除粤港澳大湾区、长三角等传统开放前沿外，中西部地区可能成为2025年政策创新的试验场。如通过加工贸易梯度转移和边境贸易试点，打造"内陆自贸港"或新兴物流枢纽（如成渝地区双城经济圈）。
跨境电商与数字服务的模式突破。具体可能包括为中小企业定制服务平台、加大知识产权保护措施，以及推动跨境电商与物流网络的智能化整合。
文化和服务贸易驱动。服务业，特别是文化产业的国际化输出或成为2025年的亮点之一。通过电影、游戏、音乐等文化产品参与国际市场竞争，并通过数字化服务平台和国际合作提升文化软实力。
更高质量的外资引导政策。明年外资政策或将更关注高技术产业和战略性新兴产业。推动外资在芯片制造、生物医药和人工智能领域的投资，同时提供精准的激励措施。这种"精准对外资"将更加突出质量导向。
8 城乡融合发展，新型城镇化
会议提到，要"统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展"。"要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力"。
县域经济"微中心"化。2025年，中国的县域将被进一步赋能，以增强小城市和乡镇的承载力。在县域层面推进"微中心"化，将县城和核心乡镇打造为融合生活、就业、公共服务和产业的综合中心。
乡村新型基础设施试点推广。明年可能深化在农村布局智能电网、物联网监控的试点。建设智慧乡村，推动"数字供销"、"农村物流数字化"等创新项目，以智能化设备服务农业管理、农产品销售和农村治理，弥合城乡数字鸿沟。
都市圈农村反向融合。开展城郊农村振兴实验区，将农村作为城市的产业配套区、绿色供给区和休闲功能区。比如在大城市周边引入乡村生态游、社区农场，以及区域物流配送中心。
"要加大区域战略实施力度，增强区域发展活力"。
区域战略重点在协作和因地制宜。推动区域科技创新联合体的建设；依托各地资源禀赋和产业基础，培育一批具有区域特色的产业集群，如西部地区的清洁能源产业集群、东北地区的现代农业产业集群等；加快建设一批自由贸易试验区、跨境经济合作区等。
