2013年启动的"一带一路"发展倡议，可以说是新一届领导核心最重要的全球战略之一。
原本我们以为凭借"基建狂魔"的实力，中国企业出海发展的路可以越走越宽，可是随着俄乌冲突、中东乱局的影响持续深化，包括立陶宛、叙利亚在内的伙伴国已经名存实亡。
更让人意外的是，前不久还强硬表态坚决捍卫巴拿马运河主权的巴拿马总统，在美国新任国务卿鲁比奥访问后不久立刻决定废止2017年11月与中方签署的"一带一路谅解备忘录"。
针对巴方的决定，我国外交部送出了四个词，究竟是怎么回事呢？
一、三国之争的开端
虽然全球主流舆论都承认巴拿马是独立主权国家，但是我们千万不能忽略美国帮助巴拿马"二次独立"的历史。如果美方没有在1903年出兵帮助巴拿马独立建国，或许直到今天巴拿马还是哥伦比亚的一个地方行政单元。
既然美国和巴拿马有这层历史渊源，为什么特朗普还要威胁夺取巴拿马运河呢？这一切都和2017年6月中巴建交有关。
在巴拿马超过100年的发展历程中，这个中美和加勒比地区国家一直坚定追随美国的外交政策，即使在美日韩等国纷纷恢复对华关系的时候，历任巴拿马总统依然保持着与台当局的联系。
然而，2017年6月巴拿马第36任总统胡安・卡洛斯・巴雷拉，却突然决定断绝与我国宝岛地区的联系，正式与我国建立大使级外交关系。单从经济角度来看，巴雷拉的决定无疑是正确的。
在中巴建交的几年中，我国不断加大对巴拿马的援建力度。就拿耗资超过40亿美元的巴拿马城 - 大卫铁路项目来说，它简直就是"巴拿马版的雅万铁路"。另外我国还帮助巴拿马建设了大批保障房项目，比如希望之城住宅项目就可以为上千名巴拿马人解决住房问题。
正所谓"天下没有免费的午餐"，从"一带一路"中获取巨大利益的巴拿马，已经刺痛了美式霸权的敏感神经。
特朗普、鲁比奥等白宫精英多次表示，美国非常担心在巴拿马逐渐壮大的中方势力，他们甚至觉得中国企业会在特定情况下切断巴拿马运河，这对依赖这条黄金水道的美国来说绝对是致命的打击。
二、城下之盟的缘由
根据我国商务部发布的《巴拿马贸易指南〔2024〕》，中方是巴拿马最大的贸易伙伴，中巴贸易约占巴拿马外贸总额的72%。巴拿马当然非常清楚中巴友好的现实意义，但是出于三个目的他们不得不答应美国废止"一带一路"相关协议。
第一，维护国家安全和统一。早在特朗普宣誓就职美国第47任总统之前，这位政治狂人就曾多次放话"美国将会强行收回巴拿马运河"。从俄乌冲突的实战表现来看，美国在军事层面依然处在遥遥领先的状态。如果巴拿马选择继续"硬刚"美国，等待他们的很可能是利比亚、叙利亚式的山河破碎结局。
第二，保护社会经济根本。国际社会之所以把中美和加勒比地区称为"美国后院"，直接原因是这些国家非常依赖美国市场的订单。就拿巴拿马来说，他们赖以生存的巴拿马运河通行费超过50%来自美国商船。
这次巴拿马已经承诺允许美国政府船只免费通航，但是他们好歹保住了美国商船的收入。一旦美巴两国彻底翻脸，巴拿马经济将会立刻崩溃。
第三，尊重国内亲美民众。美巴友谊持续的时间远超中巴友谊，巴拿马国内有很多人在美国经商、读书，并且美国各州生活着为数不少的巴拿马裔移民。
虽然我国通过"一带一路"给予巴拿马民众大量真金白银的好处，但是这依然改变不了巴拿马和美国的历史与现实渊源。在巴拿马特殊的民选政府体制下，运筹帷幄的总统必须考虑国内亲美民众的想法。
三、中方的"四词"回应
在2月7日的记者会上，我国外交部发言人明确指出"巴拿马不再续签谅解备忘录是美国施压、抹黑的结果"，显然我们非常清楚美式霸权在破坏中巴友谊方面发挥的不良作用。
总结外交部发言人的表态，我们可以发现四个富含深意的词语：平等、尊重、互利、遗憾。
其中"平等、尊重、互利"是我国对中巴"一带一路"合作的基本原则。正所谓"天要下雨，娘要嫁人"，我国从来没有强迫任何国家或者地区加入"一带一路"，那些已经签约的"一带一路"伙伴也可以合理合法地选择退出。所以对于巴拿马决定废止相关协议的做法，我国并没有强行干涉的意图。
"遗憾"则是我国送给巴拿马的一句逆耳良言。特别值得关注的是，巴拿马最重要的出口创汇产品是铜矿，2023年巴方向我国出口了总额超过15亿美元的铜矿。
我国是全球最大的铜矿进口国，随着巴拿马退出"一带一路"，巴拿马对华出口将会不可避免地下降。
如今"一带一路"已经获得拉美多国认可，超过20个拉美国家争先恐后地加入。就拿秘鲁来说，中方援建的钱凯港已经投入使用，印太地区与南美之间的贸易成本大幅下降。
如果等到"一带一路"全面建成巴拿马才幡然悔悟的话，他们就会明白世界上没有后悔药可买是多么遗憾。
