不该花的钱坚决不花!财政部:把资金用到群众更需要的地方(8)

2026-08-21 14:08  智通财经网

大象新闻记者:

"十五五"规划《纲要》提出,坚决破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点。请问财政部门将如何落实相关要求,进一步优化市场环境?谢谢。

廖岷:

谢谢您这个问题,我觉得这个问题非常重要,也说明我们的记者朋友既关心增量政策,也关心改革举措。建设全国统一大市场,既有利于促进要素流动、提升资源配置效率,也有利于真正发挥中国大市场的竞争优势。市场有没有活力关键看企业,企业最期盼的就是要有一个良好的市场环境。近年来,财政部立足财政职能,与其他部门一道,持续助力优化市场环境。我下面重点从促进税制公平、规范财政补贴和优化政府采购三个方面给大家作一下介绍。

一是促进税制公平统一,消除"洼地"。一体化推进规范税收优惠与深化税制改革,标本兼治推进税制公平统一。系统梳理适应过去的需要出台的税收优惠政策,该停止的要停止,该优化的要及时优化,扭转政策"碎片化"倾向。针对某些地方政府违规出台税费优惠、返税引税问题,动真碰硬、严肃处理。坚决不搞税收政策的"洼地",减少市场扭曲,精心打造营商环境的"高地"。

二是规范地方财政补贴,划清"红线"。坚持中央和地方同向发力。中央层面,建好机制、明确规则、强化监督。今年财政部已经会同国家发展改革委、工信部、商务部、海关总署、税务总局、市场监督总局等部门,已经建立了全国统一的地方财政补贴负面清单管理机制,清晰划定违规补贴的具体情形,坚决杜绝违规补贴增量,分类规范违规补贴存量。同时,依托预算管理一体化系统,对违规补贴精准监测、及时核查,释放从严信号。地方层面,严格对照负面清单管理机制要求,按照"谁制定、谁清理,谁主管、谁规范"的原则,深入开展自查自纠,分阶段、分类别稳妥规范存量违规补贴,并立足源头防控,建立健全新增补贴项目设立和审核机制,规范财政补贴行为。

三是优化政府采购秩序,校准"标尺"。坚持完善制度与强化监管双管齐下,切实保障各类经营主体平等参与政府采购活动。一方面,配合推进政府采购法修改,实施本国产品政策,无论是国有企业、民营企业还是外资企业,只要产品符合标准,均一视同仁对待。完善采购交易规则,着力破解异常低价问题,主要是推进实现优质优价,从制度源头上遏制无序竞争。另一方面,构建事前、事中、事后全链条常态化监管机制,提升政府采购监管效能。聚焦差别歧视条款、围标串标等四类违法违规行为,持续开展专项整治,持续净化政府采购市场环境。同时,结合加入世贸组织《政府采购协定》(GPA)等国际协定的谈判进程,进一步推动完善国内政府采购制度和管理。以上这三个方面,跟全国统一大市场建设都是密切相关的。

建设全国统一大市场既是攻坚战,也是持久战。"十五五"规划《纲要》提出,要坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点,促进商品要素资源在更大范围内顺畅流动。下一步,财政部门将扎实推进存量税收优惠政策清理规范,抓好地方财政补贴负面清单管理机制落地见效,持续深化政府采购市场秩序整治,为构建高效规范、公平竞争、充分开放的大市场贡献财政力量。

谢谢。

上游新闻记者:

财政在经济社会全面绿色转型方面承担重要保障作用,请问将如何健全完善绿色财税政策体系,推动绿色发展红利更好惠及全体人民?谢谢。

廖岷:

谢谢您的提问,这个问题我请新祥司长来回答。

王新祥:

感谢您的提问。绿色发展是高质量发展的底色,良好的生态环境是最普惠的民生福祉。近年来,财政部门强化资金投入、优化政策体系,支持推动生态环境实现根本性转变。据统计,"十四五"时期,中央财政累计下达污染防治和生态文明建设相关资金超过2.3万亿元。