"十五五"时期，财政部门将锚定目标、久久为功，优化财政资源配置，全力推进美丽中国建设。重点开展以下几项工作：
一是推动如期实现2030年前碳达峰目标。统筹运用各类资金，推动产业、能源、交通结构调整优化。支持可再生能源行业健康有序发展，促进能源供给更加清洁高效。启动氢能综合应用试点，推动氢能场景从交通领域向更多领域延伸。支持新能源汽车产业平稳发展，继续开展县域充换电设施补短板试点，推动交通领域绿色转型。
二是持续支持改善环境质量。安排大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等专项资金，支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。在大气治理方面，重点支持美丽蓝天建设、北方地区清洁取暖长效运营等，推动空气质量持续改善。在水生态保护方面，重点支持美丽河湖保护与建设，开展地表水保护治理和地下水污染防治，深化流域横向生态保护补偿机制建设，推动流域水质持续改善和地下水水质保持稳定。在土壤污染防治方面，持续抓好源头防控、风险管控与修复治理。
三是不断提升生态系统多样性稳定性持续性。安排重点生态保护修复治理资金等，坚持系统治理理念，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复、海洋生态保护修复等重大生态保护修复工程。用好"三北"工程补助资金，持续巩固防沙治沙成果，夯实国家生态安全屏障。
四是多措并举引导形成绿色生产生活方式。落实黄河流域生态保护和高质量发展奖补政策。依托国家绿色发展基金等政府投资基金，撬动更多社会资本投向清洁能源、绿色交通等重点领域。落实好现行节能环保、资源综合利用等税费优惠政策，持续完善绿色财税政策体系，引导企业主动减少污染物排放。发挥绿色采购引领示范作用，拓展政府采购绿色产品的范围和规模。
人不负青山，青山定不负人。财政部门将立足财政职能，奋力担当作为，助力美丽中国建设不断迈上新台阶。
谢谢。
寿小丽:
还有两位记者举手，最后两个问题。
大众新闻大众日报记者:
随着帮扶工作从五年过渡期转入了常态化帮扶阶段，中央财政将衔接推进乡村振兴补助资金调整为常态化帮扶资金，请问财政部将如何接续发力支持乡村振兴？谢谢。
廖岷:
谢谢您的提问，这个问题我请先忠司长来回答。
李先忠:
谢谢您的提问。农业农村现代化关系中国式现代化的全局和成色。"十五五"时期，财政部将认真贯彻党中央、国务院决策部署，继续发力支持推进乡村全面振兴和农业农村现代化。具体在以下三个方面接续发力：
第一，在夯实"一个保障"上接续发力。这个保障就是多元化投入保障。坚持将农业农村作为一般公共预算优先保障的领域，并通过超长期特别国债、地方政府专项债券等多个渠道，保持财政投入的强度和力度。同时，积极稳妥用好信贷担保、贷款贴息、投资基金等政策工具，引导和撬动更多金融和社会投资助力乡村振兴。2026年安排全国一般公共预算农林水支出2.43万亿元，同比增长3.3%。
第二，在守牢"两条底线"上接续发力。第一条底线，就是保障国家粮食安全。聚焦实施藏粮于地、藏粮于技战略和推进良田、良种、良机、良法融合，不断完善、补贴、保险"三位一体"的政策体系，让农民种粮有收益、有保障、有奔头。今年，中央财政安排2630亿元，稳定实施耕地地力保护补贴、农业保险保费补贴等相关农业补贴政策，给广大种粮农民吃下"定心丸"。从今年粮食生产情况看，全国夏粮产量首次突破了3000亿斤，预计秋粮种植面积也稳中有增，可以说粮食安全稳如磐石。第二条底线，是防止规模性返贫致贫。防止规模性返贫致贫是一项长期任务，今年是常态化帮扶的第一年，中央财政继续保持投入强度，已安排下达1770亿元。截至6月底，脱贫劳动力就业规模超过3200万人，脱贫县农村居民人均可支配收入的增速继续跑赢全国农村平均水平。
第三，在抓好"三项重点"上接续发力。一是支持乡村产业。乡村振兴的关键是产业振兴。中央财政将继续支持建设优势特色产业集群、现代农业产业园、农业产业强镇等农业产业融合发展项目，助力各地做好"土特产"文章，加快构建现代乡村产业体系。二是支持乡村建设。围绕农业农村基础设施建设、城乡基本公共服务均等化等出台一系列措施，大力支持宜居宜业和美乡村建设，加快实现"农村基本具备现代生活条件"的目标。三是支持乡村治理。继续实施农村公益事业建设财政奖补政策，深入推进农村综合性改革试点，探索打造乡村全面振兴示范样板，持续激发农业农村发展活力和内生动力。
我就介绍这些，谢谢。
寿小丽:
最后一题。
香港经济导报记者:
今年以来，我国继续实施更加积极的财政政策，请问进展情况如何？下半年财政工作将在哪些方面重点发力，保障"十五五"实现良好开局？谢谢。
廖岷:
谢谢您的提问。今年以来，财政部坚定实施更加积极的财政政策，坚持靠前发力、精准施策，注重保持必要的财政支出力度，注重推进投资于物和投资于人紧密结合，注重发挥财政资金"四两拨千斤"的撬动作用，为推动经济持续向新向优向好发展提供了有力保障。
怎么理解更加积极呢？我给大家通报三组数据。一是今年财政支出预算安排首次超过30万亿元。二是新增政府债券规模达到11.89万亿元，为历年来力度最大。三是中央对地方转移支付连续第四年超过10万亿元，达到10.42万亿元。从财政支出结构看，重点在以下四个方面发力。
一是持续挖掘内需潜力。消费方面，多措并举继续支持鼓励消费，前面我已经作了介绍，我愿意再对这个问题给大家介绍一些情况和数据。下达消费品以旧换新资金1875亿元，带动相关商品销售额约1.32万亿元，惠及1.78亿人次。创新推出财政金融协同促内需一揽子政策，定向支持居民消费和消费行业经营主体，从供需两端同时发力，此项政策已惠及居民1.13亿人次。在50个试点城市开展有奖发票活动，带动相关领域销售额超3700亿元。投资方面，加快超长期特别国债发行使用，其中8000亿元"两重"资金已全部下达，支持1417个重点领域重大项目建设。发挥地方政府专项债券带动作用，截至7月底全国已发行2026年新增专项债券2.4万亿元，支持建设项目超过1.8万个，同时扩大"自审自发"试点范围。推出中小微企业贷款贴息等4项政策，激发民间投资活力，惠及企业约622万家。
二是切实增进民生福祉。今年我们在民生领域继续做"加法"：延续实施稳岗返还、扩大社保补贴范围等阶段性政策，着力稳定重点群体就业。聚焦"一老一小"这两个最牵动家庭的关键群体精准发力：一方面，持续提升养老、医疗等民生保障水平，在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴。另一方面，下达241亿元补助资金，支持地方落实学前一年免保育教育费政策；下达约1000亿元补助资金用于发放育儿补贴，把实事办实，把好事办好。
三是支持培育壮大新质生产力。2026年中央本级科学技术支出预算安排比上年增长10%，推动原始创新和关键核心技术攻关。下达2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新，促进重点产业提质升级。实施财政奖补政策，支持1500余家专精特新"小巨人"企业攻坚新技术。政府性融资担保累计支持超3.8万家中小科创企业获得约1500亿元贷款，被担保企业平均担保费率降至1%以下。
四是协同推进促发展和防风险。加强对地方财力支持，指导地方加强基层"三保"保障，确保地方财政平稳运行。综合运用高质量发展激励资金等政策，激发地方增强内生动力。积极有序化解地方政府债务风险，截至7月底各地发行置换债券1.73万亿元，完成今年2万亿元额度的86.7%。
下半年，还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用，同期而言，这个规模也是历年来较大的，能够继续保持政策强度。我们将抓紧指导地方组织好债券发行，加强项目前期准备，推动项目尽快开工建设，形成更多实物量。同时，重点在三个方面继续发力提效。
一是加快资金使用。合理加快财政支出进度，对支出进度持续偏慢的地区加强督导，提高资金使用效益。及时分配下达相关补助资金，加速民生政策落地。
二是加力扩大内需。优化实施财政金融协同促内需一揽子政策，更大力度激发民间投资和促进居民消费。我刚才前面已经介绍了，今年下半年我们还有新的政策要推出。配合相关部门继续发挥新型政策性金融工具作用，支持重大项目建设。发行3000亿元特别国债支持有关中央金融企业补充资本，引导提升服务实体经济能力。
三是加强财政改革管理。落实财税体制改革新举措，推动零基预算改革，强化预算绩效管理，提升财政科学管理水平。继续抓好地方政府债务风险防范化解，严防新增隐债、虚假化债。
另外，关于增量政策，下半年根据宏观经济运行情况，财政部将及时谋划出台务实管用的增量政策，为实现经济质的有效提升和量的合理增长提供有力支撑。
谢谢。
寿小丽:
谢谢廖岷副部长，谢谢各位发布人，谢谢各位记者朋友的参与，今天的新闻发布会就到这里，大家再见。
