韩国去年7月原则上与美国达成贸易协议。根据协议，韩国将向美国投资3500亿美元，其中1500亿美元将投资到美国的造船业，同时，韩国还将购买价值1000亿美元的液化天然气。图源：路透社
这种策略几近赤裸、毫不遮掩。这份《国家安全战略》也清晰呈现了这种转向：美国不仅公开主张经济民族主义，还进一步强化了其政策架构。
所谓经济民族主义的核心特征，便是民族主义与保护主义相结合，以新重商主义思路为导向，通过高额补贴、产业扶持、对外压制乃至对盟友的利益攫取等方式，巩固美国国内产业基础，重塑跨国企业布局，并诱导（甚至逼迫）盟友资本向美国集中，以期实现美国经济的重新构筑与实力恢复。这是"开源"的一面。
"节流"则与美国的战略收缩直接相关，并服务于"重建实力"的总体目标。所谓战略收缩，本质上是通过减少海外投入来降低美国的全球支出负担。长期以来，美国为盟友承担了大部分防务成本，包括驻日、驻韩和欧洲多国的军事基地经费。然而，这些盟国的国防预算长期偏低（不少低于GDP的1%），他们心知肚明，美国的安全保护伞足以为自己兜底，于是放心将资源投入民生、基础设施和福利体系，享受"低成本安全红利"。
如今，特朗普明确宣布：美国不再无条件继续承担这样的责任。早在第一任期，他就要求北约国家将国防开支提高至GDP的2%；现在，目标更进一步，甚至出现了要求提高至5%的传言。结果是显而易见的：一方面，美国在盟友防务上的财政支出将大幅下降；另一方面，盟国扩军必然带来规模性的军购需求，而最主要的供应方往往是美国军工企业，这又反哺美国的制造业体系。换言之，"重建美国经济基础"这一核心目标，通过"减支"与"促收"形成了闭环，由此与战略收缩实现了联动。
