受访人
王江雨
香港城市大学法律学院教授、中国法与比较法研究中心主任
王江雨教授接受IPP研究员专访。拍摄：黄日升
IPP：2025年美国出台的新一版《国家安全战略》，在基调和重点上都引发了较大争议。您如何理解这份报告出台背后的战略考量？
王江雨：美国2025年出台的《国家战略报告》，就美国过去几十年在国际体系中的独霸地位而言，在很大程度上是一份石破天惊的报告。但在美国250年的历史长河中，它其实并不稀奇，某种程度上相当于回归其历史上曾奉行过的"孤立主义"与"门罗主义"。
但自二战以来，这是美国首次以官方战略文件的形式公开表明要进行战略收缩。当然，我知道很多评论者不同意这一判断，他们认为美国并非战略收缩，仍要争夺第一和世界霸权。但至少，从表面上看，这确实是一种收缩。
这一切变化的原因，从根本上看，是财政考量。无论是从美国当前的财政现状出发，还是基于特朗普作为一名交易型商人的本能盘算，美国政府都认为，如果继续像过去那样维持所谓的"自由主义国际秩序"，在其中一家独大、扮演霸主角色，既依靠自身实力提供公共产品、维持秩序，又不计代价地遏制任何挑战者--这是二战后美国在自由主义国际秩序中的传统定位--特朗普政府至少认为，这已经不值得、不划算了。同时，美国的国债已经到了难以承受的程度。如果不改弦更张，美国的国债将无力偿还，国力在财政上也将无法持续。
